当前我国经济社会发展现状及前景展望
我国经济形势正处在建国以来相对稳定、 持续增长、经济效益明
显改善、生态环境效益开始改善的良好时期。 我国经济增长模式正在 经历明显的转变,根据数据表明“九五”期间比“八五”期间年平均 GDP 增长率有所下降,但经济增长质量和经济效益明显好于“八五” 期间。中共十四届五中全会提出“积极推进经济增长方式转变,把提高经济效益作为经济工作的中心,从粗放型向集约型转变。 ”大量数据表明,中国经济增长模式正在发生明显转变, 正在从数量扩张型向质量改善型转变,不仅经济效益改善,而且环境生态效益开始改善。但是我们不能盲目追求高经济增长率, 我们希望经济增长率是没有水分的、实实在在的、有经济效益的经济增长率。因此,从国际横向比较看,尽管近年来中国经济增长率呈减缓趋势, 但仍然是全球经济增长率最高的国家之一, 也是宏观经济比较稳定的国家之一, 已经成为东亚地区经济增长和贸易增长的发动机与经济稳定的“稳定器” 。由于受金融危机和全球经济与贸易衰退的影响, 很多发达国家经济都受到了很大的影响,只有中国和印度避免了这种情形。
虽然我国在稳步发展中,但是也存在了不少问题。首先,我国正
在经历有史以来最大规模的经济结构调整,
因此面临大规模、 突发性
的“下岗洪水”、“失业洪水”,这已成为了我国目前最突出的问题。 因此,安抚好失业人群是社会稳定的重要基础。 面对大规模结构调整 和失业,国家大量增加社会保障资金,支付结构改革成本,购买社会 稳定。其次,“三农”问题是中国经济发展的首要问题。 “三农”问题
的核心是广大农民的农业收入的绝对数大幅度下降, 而农民无法大规模地向非农产业和城镇转移, 因此,扩大内需主要是要提高居民的消费需求;而提高居民消费主要是提高广大农民的消费需求; 要提高农民的消费需求,必须要提高农民人均收入水平; 要提高农民人均收入,则必需提高农民人均工资性收入。只有解放农民、投资农民、转移农民、减少农民才有可能富裕农民。
我国有着很强的发展前景,首先 经济中长期增长潜力仍然巨大。我们既有巨大的市场需求和发展空间, 又有比较充分的发展要素供给条件。居民消费结构由温饱型向小康型升级, 创造了新的市场最终需求。城市化进程加快,使我国经济在国际竞争中处于比较有利的地位。其次,投资与消费关系应当逐步得到合理调整, 人民群众将从经济增长中得到更多实惠。 影响我国投资和消费关系变化的主要因素有: 居民收入水平提高和消费结构升级,需要进一步拓展居民消费的空间。
在投资和消费关系的合理变动中, 城乡居民人均收入将持续增长, 恩格尔系数将进一步下降, 人民生活水平有较大提高, 生活质量将进一步改善。第三,分阶段基本实现工业化,并使城市化水平显著提高。
这是我国全面建成小康社会的两个重要目标, 也是传统二元经济结构向现代经济结构转换的鲜明标志。 这两个目标一旦实现, 将是中华民族发展史上的又一个重大里程碑。 第四,经济增长方式转换应当取得重大进展。随着各项改革的深化和技术进步, 我国经济增长方式由粗放型向集约型进一步转变, 有可能具备比过去更为有利的体制条件和物质技术基础。但任务仍然十分艰巨,经过 “十一五 ”期间乃至更长时
间的坚持不懈的努力, 应当使我国经济增长的科技含量、 质量和效益有较大提高,经济增长的可持续性有较大增强。第五,人力资源应当得到更好开发。在继续保持低生育水平、控制人口规模的前提下,应当把提高人口素质, 加大人力资源开发力度, 充分发挥人力资源充裕的优势,作为未来社会发展领域的战略重点。第六,社会和谐程度应当有较大提高。 构建和谐社会受制于经济发展水平, 应当在不同发展阶段提出有限目标, 在现有物质基础上, 重点应是调整公共资源配置方向。首先,应当使农村现有的贫困人口实现温饱,建立起有效的返贫应对机制。其次,及早建立适应城乡经济发展水平和不同特点的社会保障体系,尤其是比较健全的养老保障和社会救助制度, 并逐步提高养老保障和社会救助水平。再次,中等收入阶层应当明显扩大,调节收入差距的再分配手段应当逐步健全起来。 最后,需要对各种新的社会矛盾和呼声进行有效的化解和适当的疏导, 使社会不同阶层和利益群体 (特别是社会弱势群体 )都能享有平等的表达意愿和参与公共事务的机会。
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