安全监理风险分析及对策文本

为加强对工程项目的风险管理，预防工程事故发生，我们根据本标段工程特点、地质水文条件、周边环境等进行了风险识别，对潜在的风险进行评估，列出了本工程风险管理重点，并将在项目实施过程中依据本项目风险管理中所列的风险源，要求施工单位编制相应的应急预案，我们也将编制相应的应急预案监理细则，以防范风险发生，确保工程的顺利完成。 1、工程风险分析

（1）、突发事件风险分析及措施

对突发事件的风险进行分析，制定预防措施及方案是十分必要的。突发事件可以根据事件的对象、性质、伤害与损失程度、可预见与可控程度进行等级划分，对各类事件从管理与组织上采取对策。 （2）、可控事件

对于施工前可预知的安全保障重点、技术工艺成熟的可控事件，提前采取相应对策，解决杜绝可控事件的发生。 （3）、可预测事件

集中在本标段施工的技术重点、难点项目上，对可能引起施工安全、结构安全、人生安全、环境安全的关键部位、关键工序，如进出洞等采取技术方案充分论证，应用成熟工艺，技术交底明确，由高素质人员严格按规范操作实施，认真检查，做到监控信息及时反馈。 （4）、不可预见事件

如交通事故、火灾等难以预见事件，重点在全员安全意识提高，警钟长鸣，强化安全教育、安全管理，以及对这类突发事件的快速反应能力的提高，配备必须的安全器材。

① 工程意外、紧急情况发生时的应急预案和快速反应机制

施工过程中可能发生的突发事件可以根据事件的对象、性质、伤害与损失程度、可预见与可控程度进行等级划分，以对各类事件从管理与组织上采取对策。

自开工之日起，监理24小时安排人员值班。工程开工前审核批准施工单位项目风险规划及应急预案，成立由监理、建设方、施工单位“三方”组

成本工程应急指挥机构，督促施工单位建立由现场施工人员组成抢险队伍，施工现场落实抢险设施及抢险物资，一旦险情发生，监理及时审查并落实施工单位的抢险方案及措施，监理人员对施工现场发生的问题应及时解决并控制险情的发展，并及时向总监汇报；如遇重大的问题，应在第一时间内通报总监、公司总经理、建设单位项目经理，督促施工单位抢险人员、设备、物质用最短时间调运至现场，确保抢险工作快速、有序开展。 ②施工危险源清单及监理措施（示列）

作业/活动/设施/场所 风险源/危险源 1、 施工机械有缺陷 土方开挖 2、 施工机械的作业位置不符合要求 3、 挖土机司机无证或违章作业 1、 进行巡视检查 2、 进行巡视检查 3、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 监理工作措施 4、 其他人员违章进入挖土机作业区域 4、 督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查 1. 施工方案缺乏或不符合要求 2. 无针对混凝土输送的安全措施 3. 混凝土模板支撑系统不符合要求 4. 支撑模板的立柱的稳定性不符合要求 5. 模板存放无防倾倒措施或存放不合要求 模板工程 6. 悬空作业未系安全带或系挂不符合要求 7. 模板工程无验收与交底 8. 模板作业2m以上无可靠立足点 9. 模板拆除区未设置警戒线且无人监护 10. 模板拆除前未经拆模申请批准 11. 模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀 构配件、钢构件等的吊装、搬运过程 物体打击、构件损坏 1. 外电防护措施缺乏或不符合要求 2. 接地与接零保护系统不符合要求 3. 用电施工组织设计缺陷 5. 电线电缆老化，破皮未包扎 6. 非电工私拉乱接电线 7. 用其他金属丝代替熔丝 8. 电缆架设或埋设不符合要求 9. 灯具金属外壳未接地 10. 潮湿环境作业漏电保护参数过大或要求施工单位操作人员严格按规定操作，对装卸工进行安全教育、安全交底，并定期对钢丝绳、吊钩进行检查。 1. 进行巡视检查 2. 进行巡视检查 3. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 5. 进行巡视检查 6. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 7. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 8. 进行巡视检查 9. 进行巡视检查 10. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查。 1. 督促施工单位编制或修改方案，并组织审查，进行巡视检查 2. 要求施工单位针对实际情况提出相关措施 3. 督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查 4. 督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查 5. 进行巡视检查 6. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 7. 进行巡视检查 8. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查 9. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，督促施工单位进行教育和培训 10. 进行巡视检查 11. 督促施工单位进行教育和培训 4. 违反“一机、一闸、一漏、一箱” 4. 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 施工用电作业 作业/活动/设施/场所 风险源/危险源 不灵敏 11. 闸刀及插座插头损坏，闸具不符合要求 12. 不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足 13. 手持照明未用36V及以下电源供电 14. 带电作业无人监护 1、 未做保护接零，无漏电保护器 2、 无二次侧空载降压保护器或触电保护器 3、 一次侧线长度超过规定或不穿管保11. 进行巡视检查 12. 进行巡视检查 监理工作措施 13. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查 14. 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查 1、 督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查 2、 进行巡视检查 3、 进行巡视检查 4、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 5、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 6、 进行巡视检查 电气焊接作业 护 4、 气瓶的使用与管理不符合要求 6、 焊把线接头超过3处或绝缘老化 7、 气瓶违规存放 5、 焊接作业工人个体防护不符合要求 7、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 汛期、台风与暴雨 自然天气恶劣。 1、使用不标准合格电箱 2、接地不良 3、用电行为不规范 4、未实施“一机一箱制” 5、过路电线的未实施保护 1、随时掌握天气情况，与当地气象台保持信息联系，能提前预知预防； 2、准备足够的防汛防台器材； 3、加强地面及隧道内排水。 1、电箱接地及定期检查、检测记录 2、漏电开关检查，检查用电方向、机械 3、设备保护接地 4、防雨措施的落实 5、严禁使用非标电箱 6、过路电线采取保护措施 1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 1、 2、 3、 4、 5、 6、 建立健全消防安全责任制 审查动火手续，现场消防器材应满足需要 监护人及监护措施到位 操作人员持证上岗 加强监督检查和违章处罚力度，加强火灾隐患整改力度和验证 做好动火区域环境选择，清除易燃物品，禁火区域设置醒目标识 设置合格的危险品仓库并及时将危险品入库 按要求做好避雷、接地等装置并加强检查 购置合格动火器材、电器产品并做好进场验收 加强电装设施检查遇维护 吊装作业时作业区警戒 吊装人员指挥到位 机械设备的质保资料要齐全 严格按照吊装方案实施 大型物件吊装令的签发 用电 火灾 1、 动火手续的不审批 2、 焊工未持证上岗，缺少消防器材 3、 监护人员不到位 4、 危险品未及时入库 5、 避雷、接地等装置不到位 1、 吊装方案未编制 2、 作业时指挥人员不到位 3、 作业人员无证上岗 吊装 作业/活动/设施/场所 风险源/危险源 1、 2、 3、 1、 2、 监理工作措施 危险品仓库位置合理布置 检查危险品分类情况 检查现场防护措施 现场设立警示标志 现场配备消防器材 1、 危险品库未单独设置 2、 危险品库各类危险品混放 危险品库火灾 3、 缺少足够的消防等防护设施、设备 中毒爆炸 4、 未设置醒目的标志、制度上墙 5、 危险品设无专人管理 食物中毒 未做好卫生防疫工作 1、 做好食堂的卫生防疫工作，做好食物留样工作，以备人员食物中毒时确定中毒类型 2、 要求项目部每年举行一次食物中毒的救护演习，检验并改进中毒的急救预案 1、 督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案 2、 督促施工单位建立责任制 3、 督促施工单位进行教育与技术交底 4、 督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案 5、 督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查 6、 进行巡视检查 1、 对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求未按法规要求建立健全安全检查生产责任制 安全管理 2、 未对分部工程实施安全技术交底 3、 安全检查制度的建立与实施不符合要求 4、 安全标志的管理不符合要求 5、 防护用品的管理不符合要求 1、 无消防措施、制度或消防设备 消防管理 2、 灭火器材配置不合理 3、 动火作业管理制度不符合要求 1、 督促施工单位对此危险源制定安全检查目标和管理方案 2、 督促施工单位执行运行的安全检查控制程序，进行巡视检查 3、 督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案 1、 食堂不符合卫生要求 2、 厕所及洗浴设施不符合要求 生活设施管理 3、 活动板房无搭设方案及未验收 4、 食堂采购不认真 5、 锅炉等压力容器的管理不符合要求 1、 发现问题要处理。 2、 发现问题要处理。 3、 发现问题要处理。 4、 发现问题要处理。 5、 发现问题要处理。

2、风险预案的落实

工程实施过程中，要求施工单位根据实际情况，制定各项施工方案，要求对各工序可能产生的风险因素一一加以确认和排除，对确认可能对后续工序产生风险的部位，施工单位应在施工方案中应加入预防措施，并针对可能产生的风险制定专项方案，加以解决。

遇到风险发生时，要求施工单位制定相应的处理方案，经审查同意后方可实施。要求施工单位建立抢险小组，配备相应的抢险设备和人员，以确保发生险情后及时抢险。

（1）建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，严格遵循“统

一指挥、快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。 （2）按照“安全第一、预防为主”方针，为确保事故发生后，各单位启动应急预案，能迅速有效地开展抢险工作，最大限度的降低人员生命安全风险，减少经济损失，制定监理机构应急预案。

（3）根据工程特点、质量技术要求、地质、水文情况、工程周边环境、周围交通情况以及工程工期情况等制定相应的处理方案。

（4）建立事故信息报告制度，按照事故等级分类、事故报告时间及事故上报程序，上报相关部门。