福建省建筑工程管理发展研究报告

福建工程学院科协

【摘 要】工程管理是管理科学与工程一级学科下的二级学科,兼具管理学与工学的学科特点,且涉及多个专业领域.根据各地高校的办学特色,工程管理学科呈现多元化发展态势.该报告对工程管理在建筑业领域中的研究进展进行总结,并提出福建省工程管理学科的发展趋势、发展机遇、发展方向以及战略对策等. 【期刊名称】《海峡科学》 【年(卷),期】2018(000)010 【总页数】8页(P137-144)

【关键词】建筑工程管理学科发展福建省 【作 者】福建工程学院科协 【作者单位】 【正文语种】中 文

建筑业作为国民经济的支柱产业，长期处于稳定、快速发展的态势中。在区域经济高质量快速发展和建筑产业升级转型的进程中，福建省建设投资领域和建筑产业面临着诸多困境，各部门也针对该类问题开展了相关研究。随着工程管理学科的发展，工程管理的范畴也不再局限于施工阶段，它作为建设投资领域和建筑产业健康发展的重要保障，涉及工程项目的方方面面。 1 建筑工程管理学科发展概述

1.1 工程管理的内涵与学科目标

按照中国工程院咨询项目《我国工程管理科学发展现状研究》报告，工程管理既包括对重大建设工程实施（包括工程规划与论证、决策、工程勘察与设计、工程施工与运行）的管理，也包括对重要复杂的新产品、设备、装备在开发、制造、生产过程中的管理，还包括技术创新、技术改造、转型、转轨的管理，产业、工程和科技的发展布局与战略的研究与管理等。

福建省建筑工程管理学科未来的发展目标为：提高福建省工程管理学科在国内的影响力，打造具有核心竞争力的学科团队和学科平台；学科建设水平与服务能力显著提升。促进学科交叉和项目合作的创新平台内生与成长机制，提升承担国家和区域重大任务的能力；积极推动产学研用合作，争取成为复合型应用技术人才培养、高水平技术创新研发、多领域技术集成服务和专门化技能教育培训“四个中心”及政府决策咨询平台；夯实基础，提升研究生培养质量，进一步推进工程管理在装配式建筑、绿色建筑、工程信息化管理以及工程全过程咨询等四个重要领域的发展，对福建省的工程建设投资和建筑业发展做出更大的贡献。 1.2 建筑工程管理学科发展的主要领域 1.2.1 装配式建筑管理创新

装配式建筑是指将传统在工地上建筑施工的建造方式转变为在现代化工厂生产部件，并在工地上进行装配的建造模式。工厂化生产是装配式集成建筑模式的基础性变革，是建筑行业转型发展，进一步推进工程“产品化”的重要环节。装配式建筑的兴起及管理创新有助于建筑业企业扩大建筑市场、优化建筑业产业链，推进建筑产业的新发展。

1.2.2 绿色建筑管理创新

传统建造模式往往会消耗大量的自然资源并带来十分严重的环境问题，只有走绿色建筑创新发展之路，才能够实现建筑业的可持续性发展。绿色建筑是实现“以人为

本”“人—建筑—自然”三者和谐统一的必要途径，是我国实施可持续发展战略的重要组成部分。大力发展绿色建筑，可为抑制未来建筑能耗的增长奠定基础，也有利于我国应对气候变化和节能减排目标的实现，此外，还有利于提高相关产业的技术水平，增强产业竞争力，增加就业岗位，有利于促进经济发展向低碳转型。 1.2.3 工程信息化管理创新

建筑工程往往由建设方、设计方、施工方、监理方等多方参与，需要处理和协调项目成本、质量、进度、材料等多个方面。对于大型、复杂的工程，管理过程中任务重、工期短，涉及的行业多、专业多、交叉作业多，依靠传统的管理模式将很难实现预期的工程目标。在当今工程管理领域，BIM技术已成为重要的工程信息化管理工具，随着该技术的广泛推广应用，建筑业和工程管理学科快速发展。因此，亟需通过工程信息化管理手段，革新传统工程管理模式，提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率。 1.2.4 工程全过程咨询创新

2017年2月21日，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)在完善工程建设组织模式中首次提出了“全过程工程咨询”这一理念，全过程工程咨询日趋成为工程管理学科发展的重要方向。全过程工程咨询涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。与传统模式相比，其优势主要体现在节约投资成本、加快工期进度、提高服务质量、有效规避风险等方面。 2 建筑工程管理重要领域发展概述 2.1 装配式建筑国内外发展现状

装配式建筑有着无可比拟的优势，但在真正的实施中产生了许多问题，从预制设计和部件生产到产品库存布局、运输和组装。Li等人分析了装配式建筑的组装建造

技术，Jaillon和 Poon研究了装配式建筑的全生命周期循环管理模式。Mamsini等人指出，由于库存管理人员的库房空间管理不足以及需选择产品库存的合适位置，预制元件经常暴露在场地上。Li、Tam等人指出，垂直运输是预制构件运输与装配中的一个显著难题，此外劳动再培训也被认为是另一个问题。其他研究发现，预制技术的建设成本相对较高，这是导致预制结构发展的主要障碍。Lara等人通过分析装配式建筑在香港的实际情况，发现新型的装配式建筑施工方法能够节约70%的模板材料使用量，减少产生52%的废水废渣。

国内学者也对这种新型的建筑方式展开了研究，王佳琪等人对现代化建筑产业与传统建筑模式的经济效益进行了对比研究，指出预制混凝土 PC结构在成本上高于传统建筑。苏扬月等人研究了装配式住宅建设质量缺陷方面的问题，总结了常见的装配式住宅建设问题。赵林等人对现代装配式建筑发展也进行了一些思考，认为我国装配式建筑需要业界各方的努力，正确理解装配式建筑的内涵。在管理模式方面，国内外学者探讨的不是十分详尽。李呈蔚对基于装配式技术的工程建造项目管理进行了研究，采用了项目管理的知识体系、并行工程管理办法对实际项目采用了精细化的分解，很好地将科学的管理方式运用到了实际的装配式建筑当中，初步探讨了装配式技术的工程项目管理。翟鹏也在此基础上，基于精益思想对项目管理提出了一些改进建议。叶浩文指出装配式建筑发展是一项系统工程，需要系统化的工程管理模式与之相匹配，EPC模式有利于实现工程建造组织化、系统化、精益化。 2.2 绿色建筑国内外发展现状

国外较早开始有关绿色建筑及管理的研究，然而直至二十世纪九十年代，绿色建筑的相关研究才真正逐渐步入正轨。上世纪九十年代初期，布兰达·威尔和罗伯特·威尔联合发表了著作，文中提到：“绿色建筑除了注重物质上的创造外，还应注重经济、文化传承及精神等层次”。当前，诸如美国和英国等发达国家的绿色建筑体系相对来说已比较完整。经过多年探索，国际社会已对发展绿色建筑达成共识，各国

均出台并不断完善绿色建筑评价标淮。近年来，能源安全、气候变化、金融危机等问题都促使各国加强对建筑节能和绿色建筑发展的重视，新的发展目标纷纷确立。具有代表性的是：英国政府提出在 2016年前后所修建的建筑需达到无二氧化碳排放的标准；美国要求一切新建办公楼自2020年开始贯彻十年间达到零能耗建筑的要求，2015年垃圾回收率达到0%，2020年节约用水26%；日本政府设立了要在2020年以前达到新建住宅零能耗的目标。

国内有关绿色建筑管理的研究中，曹荷红等就绿色建筑的概念及发展现状进行了介绍，对绿色建筑存在的问题进行了归纳总结，并分析了绿色建筑发展的相关政策，对住宅绿色建筑提出了发展建议。程彦等论述了绿色建筑评价体系在国内外的发展，并进行了比较，介绍了各省执行相关政策的情况，以及政策对绿色建筑发展的推动作用。肖忠珏从研究绿色建筑的发展机理展开，分析推动绿色建筑发展的动力机制，提出绿色建筑发展激励措施和对策建议。齐宝库等建立了基于全过程的绿色工程项目管理评价体系，并结合改进层次分析法对建设工程绿色项目管理水平进行评价，使得项目更加关注建设工程产品生产过程及其管理行为的低碳和绿色水平。 2.3 工程信息化管理国内外发展现状

以 BIM 技术为代表的工程信息化管理对工程管理领域产生了巨大的影响。BIM技术在国外经过了长时间研究与实践，其运用价值已经得到了充分的证明。现阶段，美国已经将BIM技术成功运用于大多工程项目当中，在政府制定相关政策文件作为推动的基础上，也逐渐形成了BIM规范标准体系；在亚洲经济较发达国家及地区的工程项目建设中，BIM技术同样得到了充分的运用，也具备各自的运用规范及标准体系。目前，BIM技术已经成为国际工程项目各参与方在项目管理过程中的必要能力之一，同时为保障BIM技术在项目中的落地应用，诸多以BIM技术为专业竞争力的咨询公司也应运而生。

近几年来，我国在 BIM 技术方面投入了大量的人力物力，BIM技术发展进程加快，

但总体而言仍处于起步阶段。例如，现阶段我国BIM技术已经在互联网技术、建筑废弃物管理、特殊结构等融合应用方面进行了相关研究，这些领域的研究将对BIM技术带来快速的发展机遇，但BIM技术在该领域中的价值尚未充分挖掘，工程信息化管理较为落后。虽然近年来我国有关BIM的标准相继出台，但是BIM标准制定尚处于探索阶段，各类标准均存在生搬硬套，缺乏统一性、完整性等问题。 2.4 工程全过程咨询研究现状

综合国外关于工程全过程咨询的相关研究，可发现其关键影响因素主要包括：首先，工程咨询人才是工程咨询的重要因素，人力资源的构成特征对服务质量及业绩产生重要影响，特别是工程咨询师对整个项目产生重要影响，工程咨询人才是服务团队水平及企业竞争力的保障；其次，创新是工程咨询的又一重要特征，可以区分为探索型创新（新工艺技术创新、新项目领域创新等）和资源开发型创新（企业组织创新、经营效率提升创新等），对于小型工程咨询企业而言，创新的重点是如何寻求两者之间的平衡，保持企业的竞争优势；最后，影响工程咨询的又一重要因素是业务范围与规模，尤其是对大型工程咨询企业而言，往往通过吞并、收购等方式，纵向或横向地实现业务范围及规模扩张，从而达到业绩长期增长的目的。

对国内关于工程全过程咨询的相关研究进行总结分析，可以得到以下结论：其一，建筑企业应理清企业内部价值链，确定基本活动、辅助活动、增值活动和非增值活动，由此实施基于价值链的企业流程改造，提高企业利润空间，增强企业获利能力；其二，建筑企业应认清自己在甲方价值链中的位置，本着优化甲方价值链的思路来开展设计、施工等各项工作，增加甲方价值和自身企业利润；其三，建筑企业应明确自身的责权利，与其他企业紧密配合；其四，建筑企业应认清自身在建筑业价值系统中所处的环节和实力，在条件允许情况下，区别产业价值链构成和用户价值链性质，纵向延伸企业价值链，发展成为高集成的总承包企业，拓宽企业获利空间，缩短用户价值链；最后，建筑企业应同时运用信息手段积极培育虚拟价值链，通过

简化、优化实际价值链获取利润，创造价值。 3 福建省建筑工程管理学科建设面临的机遇与挑战 3.1 装配式建筑发展机遇与挑战

福建省建筑业顺应国家战略发展需要，积极开展装配式建筑推广及管理创新工作，已取得了诸多成果。2014年6月，福建省第一个装配式建筑产业基地正式建成投产。2015年5月，《福建省人民政府办公厅关于推进建筑产业现代化试点的指导意见》出台，进一步推动了装配式建筑产业化规模。至2016年，福建省装配式建筑产业基地共完成35.83亿元产额，且2017年年度计划产额达到32.5亿元。截至2017年7月底，全省共有 38个装配式建筑生产基地，年产能将达到191万m3。到2020年，全省城镇每年新开工装配式建筑占当年新建建筑的比例达到20%以上，其中厦门的比例应不低于40%，福州、泉州的比例应不低于30%，漳州、三明、宁德应不低于20%，其余设区市及平潭综合试验区比例应不低于 15%。到 2025年，全省实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到35%以上。虽然目前装配式建筑发展已引起省市主管部门和广大民众的关注，但在充满机遇的今天同样也面临着诸多挑战。

3.1.1 装配式建筑具有很广阔的发展前景

一方面，由于混凝土装配式建筑施工技术的绿色性、精准性、快速性，以及集中预制的特性，使得混凝土装配式建筑在生产完成后的精度较高、质量较好，在建筑施工过程中的误差较小，同时在预制零件的装配过程中也可以进行质量检查、择优使用，进一步提高了建筑工程的质量。当今人们都比较注重品质，几乎对所有消费品的质量要求都比较严格苛刻，因此，由于混凝土装配式建筑工程的质量较高，所以越来越受到消费者的青睐，人们更加关注与喜爱混凝土装配式建筑物，尤其是在居民住宅建筑上，质量高、完工快、造价低等特性使得混凝土装配式建筑仍然具有很广阔的发展前景，其顺应社会发展潮流的特质使混凝土装配式建筑在新时期充满了

机遇。

另一方面，由于预制装配式混凝土建筑施工较为便捷，模板和现浇混凝土作业很少，现场施工作业大大减少，用工量减少，劳动强度降低，效率提高。通过建筑构件的工厂化预制，可以将建筑工地上的“农民工”转变为工厂内的“产业工人”，通过生产关系的转变提高效率，促进“绿色发展”。因此，在这个各地都出现“用工荒”的时代背景下，尤其是遇到各种节日、假期、用工旺季时，使用混凝土装配式建筑施工技术的建筑公司就会大大减少“用工荒”的压力，从而为更好的发展创造新的机遇。

3.1.2 装配式建筑发展面临的巨大挑战 3.1.2.1 与国外混凝土装配式建筑发展差距较大

欧洲从第二次世界大战后就积极探索新型的建筑工业化模式，整个欧洲都一直在推行预制装配式混凝土建筑，形成了各种专用预制建筑体系和标准化的通用预制产品系列，并编制了一系列预制混凝土工程标准和应用手册，对推动预制混凝土在全世界的应用起到了非常重要的作用。目前我国与国外混凝土装配式建筑技术的发展还有一定距离。

3.1.2.2 我国建筑行业混凝土装配式建筑的创新力度还相对较弱

虽然目前混凝土装配式建筑的应用已经相对广泛，但是依旧停留在一次创新阶段，无论是政府，还是建筑企业，都缺乏对混凝土装配式建筑的发展进行二次创新的计划与支持，所以目前的技术和成品质量还有较大的发展空间，若要达到国际一流的建筑发展水平，还需要克服很多困难。 3.2 绿色建筑发展机遇与挑战 3.2.1 绿色建筑发展面临的机遇

为提高建筑业的综合价值，改善传统建筑业粗放经营带来的施工现场条件差、环境污染严重、建成项目能耗高且浪费严重等问题。福建省积极推行绿色建筑，在“十

二五”期间完成新建绿色建筑1000万m2，新增可再生能源建筑应用面积3000万m2。到2015年末，全省20%的城镇新建建筑已经达到绿色建筑标准要求。同时相关政策文件要求，从 2014年起，政府投资的公益性项目、大型公共建筑（指建筑面积2万m2以上的公共建筑）、10万m2以上的住宅小区以及厦门、福州、泉州等地财政性投资的保障性住房全面执行绿色建筑标准。福建省40%的城镇新建建筑于2020年末将达到绿色建筑标准。 3.2.1.1 宏观政策支持

在党的十九大报告中，我国正式确定将绿色发展作为长远目标，只有绿色建筑发展好，才能在能源节约和污染控制中占据主动，因此对于绿色建筑行业而言，这将是一个很大的机遇。同时，新型城镇化也为我国建筑节能提出了新的要求，为我国绿色建筑产业提供了新一轮发展机遇。

3.2.1.2 专业重合度高，有利于设计品质的提升和人才储备

绿色建筑就具体专业而言，与给排水、建筑、电气、暖通专业重合度较高，由此可见，绿色建筑是对常规专业内容的补充与延伸，其更加关注建筑节地、节能、节水、节材及室内环境品质（如风环境、光环境、声环境）的提升，能够提高设计产品的品质，同时也为该行业储备了大量人才。 3.2.2 绿色建筑发展面临的挑战

与欧美发达国家相比，我国的绿色建筑概念引入较晚，起步也较晚，同时人均资源十分匮乏，各地区经济发展不一，仍存在诸多挑战。 3.2.2.1 绿色建筑标准体系不完善

现行绿色建筑评价标准的覆盖面不足，部分指标设置不尽合理；绿色建筑的工程建设标准大多集中在评价方面，设计、施工与验收、运行维护等方面的技术标准与评价标准配套性不强，相关工程标准缺项，尤其缺乏绿色建筑相关的工程定额标准，难以有效引导和约束绿色建筑实践工作。

3.2.2.2 绿色建筑法规制度不健全

我国绿色建筑法规制度体系的系统性不足，特别是建筑法、能源法、节约能源法等没有明确绿色建筑的定位，绿色建筑的上位法缺乏。绿色建筑从规划、设计、施工、运行、拆除的全寿命期建设管理制度尚未建立，政府对绿色建筑的行政监管力度还较薄弱，尤其在大规模发展绿色建筑背景下如何实现绿色建筑的质量监管是亟需解决的问题。

3.2.2.3 技术支撑能力不强

我国绿色建筑技术起步较晚，很少有设计人员接受过专业的绿色建筑设计教育，没有形成绿色建筑技术设计体系，其设计能力普遍偏低。此外，由于绿色建筑技术的跨度比较大，涉及信息技术、法律、市场、环境等方面综合知识，所以能够真正掌握绿色建筑技术的设计师很少，我国的绿色建筑技术未能得到有效推广。 3.3 工程信息化管理发展机遇与挑战

近年来，福建省加快了 BIM 技术的推广应用进程。从2017年10月起，福建省已筛选一批投资额1亿元或单体建筑面积2万m2以上的技术复杂、管理协同要求高的工程项目进行试点，重点对大型公益性建筑、大型市政基础设施工程、地铁（综合管线）、建筑工业化等类别的政府投资工程，以及部分社会投资项目和省市重点工程项目进行 BIM 技术应用示范。同时，已有 70多家建筑业及信息技术企业组成了BIM技术应用联盟，通过在建筑、市政及交通等专业领域研究应用，并依托设计、施工、房地产商等多方主体的研究实践，协同完善BIM体系。但是BIM技术基于建设工程全寿命期不同阶段的研究和应用深度不同，且不同主体的BIM能力差异大，工程信息化仍有很长的路要走。 3.3.1 工程信息化管理面临的机遇 3.3.1.1 全球化与互联网的高速发展

互联网及虚拟化的媒体世界彻底改变了人们的生活。随着互联网技术的发展，建筑

设计领域的全球化趋势日趋明显，地域间的差距越来越小，行业内的竞争渐渐不再区分国界，我国的建筑行业获得了前所未有的机会。 3.3.1.2 BIM技术的发展

近年BIM技术的蓬勃发展，极大地促进了工程全过程信息化管理。BIM是一个完备的信息模型，能够将工程项目在全寿命期中各个不同阶段的工程信息、过程和资源集成在一个模型中，方便地被工程各参与方使用。通过三维数字技术模拟建筑物所具有的真实信息，为工程设计和施工提供相互协调、内部一致的信息模型，使该模型达到设计施工一体化、各专业协同工作，从而降低了工程生产成本，保障工程按时按质完成。

3.3.2 工程信息化管理面临的挑战 3.3.2.1 从业者BIM意识薄弱

BIM引进运用困难。基于新技术的不确定性及企业宏观把控能力不强，不少企业为近期利益放弃运用新技术。另外，落后的工作流程与高级的BIM概念不相匹配，管理者与工程师信息交流不完全，导致BIM深层次、系统性的运用效果不佳，阻碍了BIM技术的持续推广。 3.3.2.2 参与方协同障碍

由于国内建筑业对信息技术的运用参差不齐，各参与方对 PDM 管理思想整体掌握不尽人意，因此在模型构建的信息导入过程中，易造成信息数据共享性不高。另外，目前建筑业存在明显的条块分裂，只有建设方涉及项目管理的全环节，施工方和设计方往往只注重与其条块相关的BIM应用部分，建设方、施工方和设计方由于利益分享和利益分担各不相同，导致三方无法目标一致地追求最大的 BIM 效益，使BIM不能发挥最大价值。 3.3.2.3 外部支撑欠缺

法律、制度和标准均不够完善。目前，国内关于BIM数据信息传输的标准和信息

分类保存的标准都尚有欠缺，致使BIM信息数据传递混乱，甚至无法传递，而且国内对于BIM的保险条款以及合同示范文本都存在缺位，在没有具体文本契约保障的前提下，面对众多的利益纠纷问题时，各方将难以判定和协商。此外，目前法律条款对于BIM模型知识产权的界定和保障存在定义不明确问题。诸多外部阻碍因素的存在，导致尽管BIM技术不断更新发展，但其应用却依旧滞后。 3.4 工程全过程咨询发展机遇与挑战

福建省是住建部确定的全过程工程咨询8个试点省份之一，《福建省全过程工程咨询试点工作方案》于 2017年 8月正式发布，预示着全过程工程咨询试点工作全面展开，可顺应“供给侧改革”的思维， 通过深化工程咨询理论研究，提供更强有力的理论支撑；鼓励地方大胆改革创新，完善全过程工程咨询制度；推广全过程工程咨询理念，培育工程咨询服务的刚性需求；锻造全过程工程咨询企业，提升工程咨询服务能力；培养高级复合型咨询人才，满足行业改革的智力需求，切实促进全过程工程咨询全面落地并实现可持续发展。 3.4.1 工程全过程咨询面临的机遇 3.4.1.1 全过程咨询优势显著

传统建设模式下，项目管理的阶段性、专业分工割裂了建设工程的内在联系，易出现信息流断裂和信息“孤岛”，使业主难以得到完整的建筑产品和服务。与传统模式相比，全过程工程咨询通过整合策划咨询、前期可研、工程设计、施工过程管理、竣工验收、运营保修等各个阶段的管理服务，有利于节约投资成本、加快工期进度、提高服务质量、有效规避风险。 3.4.1.2 提升工程咨询水平，与国际接轨

工程咨询业的产生和发展是社会分工和市场经济发展的必然要求。国外咨询业从19世纪中叶开始，有100多年的历史，已经发展得十分成熟。我国咨询业起步较晚，现代意义上的工程咨询业兴起于20世纪80年代初期。推动全过程工程咨询

有助于缩小我国工程咨询水平与国际的差距，与国际惯例接轨。 3.4.2 工程全过程咨询面临的挑战 3.4.2.1 发展问题明确存在困难

需要明确全过程工程咨询是企业发展问题，与市场需求和相应的管理制度是不同的概念。企业有能力同时又有市场需求和政策保障是开展全程工程咨询必不可少的条件。全过程咨询服务的具体内容是变化和不确定的，是随着具体项目内容和市场需求变化的，既可能有技术方面的咨询，又可能有投资、管理、法律文化、环境、资源、市场等方方面面的咨询需求，既可能是项目整体和全过程委托，又可能是部分和单项委托。

3.4.2.2 概念、制度明确存在困难

需要有关部门进一步明确全过程工程咨询的概念、内容和相关政策。全过程设计管理、设计总包管理、项目管理、EPC总包管理等是否可以视为全过程咨询在不同层面的体现，也需要更加明确。全过程工程咨询项目招投标的合法问题、资质限制等问题也亟待解决，还需进一步建立全过程工程咨询总包制度、招投标制度，并补充质量责任制度。

3.4.2.3 深入调研和交流存在困难

要深入开展调研和交流，特别是与国际工程咨询公司的交流、学习，培养有国际竞争力的全过程工程咨询企业，提高我国工程全过程咨询的服务能力和水平。 4 建筑工程管理学科领域的发展方向 4.1 装配式建筑管理发展方向

4.1.1 促进建筑龙头企业向工程总承包企业转型

支持省内大型设计、施工和部品部件生产企业通过延伸产业链、调整组织架构、健全管理体系，向具有工程设计、采购、施工能力的工程总承包企业转型。出台相关扶持政策，在土地、金融、税费等方面给予大力支持，做大做强龙头企业，使其更

好地发挥引领带动作用。同时注重培育各类配套的专业企业，做专做精，给工程总承包企业提供强有力的支撑。 4.1.2 完善标准体系与计价体系

在国家有关标准、规范和标准图集的基础上，结合福建省装配式建筑的发展实际，制定实施细则。总结《福建省预制装配式混凝土结构技术规程》《福建省装配整体式结构设计导则》和《福建省装配整体式结构施工图审查要点》的使用经验，结合装配式建筑工作推进情况及时修订增补；根据工程实际需要，进行其他相关配套标准规范、标准图集的编制工作；鼓励企业制定相关企业标准，完善企业标准备案制度；完善《福建省装配式建筑钢筋混凝土预制构件补充工程量清单和补充定额》，及时发布各类相关项目的投资估算概算指标、造价指数，逐步形成具有福建特色的装配式建筑标准体系和计价体系。 4.1.3 创新项目全过程管理制度

着力完善与装配式建筑相适应的全过程管理制度。制定和完善装配式建筑的深化设计规定和施工图设计审查要点。工程总承包单位应建立健全项目实施全过程管理制度。设计单位应对生产施工企业的部品部件生产和安装提出明确要求，并进行全过程监督和指导；施工企业应对部品部件的生产质量和安装施工进行监督并负责；生产企业要按照相关标准和设计施工要求，生产所需的部品部件；监理单位全程监督部品部件的生产质量和装配式建筑的施工质量。 4.1.4 完善部品部件认证制度

推行装配式建筑部品部件认证制度，完善部品部件认证办法和实施细则，未通过认证的，探索推行样板工程制度，实现对部品部件质量的有效控制。落实对部品部件材料企业的工厂规划选址、用地、建设、技术研发、产品检测检验与认证、市场推广应用、专利技术保护等扶持政策，发挥部品部件材料生产企业支撑作用，建立部品部件与产业化建筑结构相统一的模数协调系统，实现部品构件的系列化、标准化、

通用化。

4.1.5 建立质量追溯保障体系

建立健全适应装配式建筑质量要求的全过程质量追溯保障体系，推行涵盖装配式建筑工程建设管理全过程的数字化监管平台。以装配式建筑全产业链为主线，采集报建材料、施工图审查数据、部品部件使用、生产和运输、重要装配节点的施工数字化记录、工程质量检验检测数据、竣工验收等全过程的相关数据，实现工程质量的可查询、可追溯。 4.2 绿色建筑管理发展方向 4.2.1 提高绿色意识

只有在工程建设各方以及广大民众对自身生活环境的认识和保护达成共识时，绿色价值标准和行为模式才能有效形成，因此，提高人们的绿色施工意识是非常重要的。在项目建设的全过程中，应更加重视施工阶段的可持续发展，强化绿色施工意识；应进一步提高公众的绿色环保意识，充分认识绿色施工的重要性；加强对建筑企业职工素质的培养，对承包商开展有利于可持续发展方面的行为教育，使其从中受益。 4.2.2 建立完善建筑标准及相关技术体系

从世界范围看，许多国家都在积极制定超低能耗建筑发展目标和技术政策，建立适合本国特点的超低能耗建筑标准及相应技术体系，超低能耗建筑、近零能耗建筑正在成为建筑节能的发展趋势，也是住房城乡建设领域实现可持续发展的必经之路。欧盟等发达国家为应对气候变化、实现可持续发展战略，不断提高建筑能效水平。欧盟 2002年通过并于2010年修订的《建筑能效指令》要求欧盟国家在2020年前，所有新建建筑都必须达到近零能耗水平。对建筑本体而言，绿色建筑评价标准中的要求应逐步落实和体现在本行业、本领域绿色发展的硬件基础，目前已有绿色卫生服务、绿色流通、绿色机场分别对绿色医院建筑、商店建筑与饭店建筑、航站楼提出要求，未来将有更多行业将绿色建筑作为其绿色发展的前提性要求。

4.2.3 创新绿色施工技术和管理

加快绿色施工技术的开发和运用，降低应用成本技术进步和技术创新可以有效推动绿色施工技术的运用。通过税收调节、政策扶持，鼓励绿色施工技术及方法的研究及运用；向企业推行绿色施工并实施科学管理，使企业从被动适应转变为主动响应，使企业实施绿色施工制度化、规范化；开发推广建筑新材料，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少资源浪费。 4.3 工程信息化管理发展方向 4.3.1 向设计型BIM发展

现阶段的 BIM 平台有一个显著的特征是继承了早期的CAD软件（计算机辅助软件统称，不单指 AutoCAD）和其他可视化的设计软件，即仍以几何逻辑作为基础，仍然依赖几何形状来表达建筑。比传统软件有所进步的是，以往的设计软件仅仅是用线、面为基本元素来代表建筑，这些元素不具备任何建筑信息，并不能真正地表达建筑，而BIM更倾向于把一个建筑作为一个由各种具有独特属性的组件或是“族群”所组成的系统来对待，这些组件有着详细的建筑信息，因而可以真正地还原建筑真实的样子。但不可否认的是，这是BIM追求的目标，但现阶段并没有完全实现。

4.3.2 向管理型BIM发展

BIM一直以来强调的核心理念之一就是建筑的全生命周期观，但现阶段的BIM无论是技术开发，还是理论研究，侧重点都集中在建筑设计阶段，施工阶段和运维阶段缺乏有效的理论体系和实践经验。因此，在此引出管理型BIM，来说明未来 BIM 能够有效管理和控制建筑物全生命期的所有信息（尤其是施工阶段和运维阶段），并对施工和运维提供有效而具体的指导。 4.3.3 向分析型BIM发展

现阶段的BIM系统拥有强大的性能分析和虚拟功能，提供了很多建筑性能分析的

功能和应用，但是，一个很大的局限是 BIM 系统当前的分析功能主要是对于一个成熟的模型有较强的检测能力，而设计是一个创作与评估相互作用成螺旋式上升的过程。因此设计中，尤其是概念设计阶段的评估过程大部分还是依据设计者本身的设计经验来进行，缺乏标准性和准确性。现阶段虽然有一些模拟工具可以在初步设计阶段为设计师提供建筑性能分析，但往往需要的时间比较长，无法适应初步设计中创意变化快的特点。 4.4 工程全过程咨询发展方向

4.4.1 从“先决策、后咨询”向“先咨询、后决策”转变

随着我国加快经济转型发展，从速度型向质量型的转变，从主要以投资拉动向内涵发展的转变，科学决策成为转型发展的必然要求，“先咨询，后决策”将逐渐成为上马新项目的主要形式。 4.4.2 从形式咨询向实质咨询转变

随着国家减少审批核准项目，大量以前需要编制报告的项目采用了备案制，需要编制报告的项目将越来越少。但也应看到，随着国内企业家队伍从“草根时代”向“知识时代”的快速演变和政府决策科学化的要求，具有战略和科学思维的企业家和政府领导会越来越多，他们的决策讲究科学性，需要咨询机构对企业存在的各类问题进行诊断，提供具有真正价值的、能够解决企业生产经营方面实际问题和政府决策问题的咨询报告，以帮助他们决策，这也为实质性咨询提供了广阔的市场。 4.4.3 从单一的工程咨询向多元咨询发展

过去工程咨询单位主要为投资项目提供咨询服务，但随着国家大批减少审批、核准项目，原来的工程咨询业务必然面临严峻的市场萎缩形势，开辟新的市场成为了众多咨询机构求生存和发展的必然选择，从过去主要从事投资咨询向多元咨询发展，这主要体现在咨询领域和内容的多元化，即从原来主要从事工程咨询向政策咨询、工程咨询、科技咨询、管理咨询、专业咨询等发展，其咨询领域将远远大于原来的

范围，市场潜力巨大。

4.4.4 从咨询“少责任”向“有责任”发展

随着咨询行业向“先咨询、后决策”方向发展，业主单位对报告的依赖和重视程度加强，如果业主单位按照报告的内容进行决策实施，由此可能产生项目损失和失败等问题，特别是正在国内推行的工程质量终身负责制，咨询单位将会承担更多的责任。

4.4.5 从市场竞争不充分向完全市场竞争发展

未来的竞争将会呈现出强者更强、弱者更弱的局面，只有少量的中小工程咨询公司能够快速转型，实现跨越发展。国内一些技术实力雄厚的工程咨询公司，由于长期的人才、信息资源集聚和行业品牌效应，如能快速与市场接轨，面对国内庞大的市场潜力，将会发展成为国内乃至世界级著名的咨询公司。未来咨询领域市场的竞争将从不完全竞争向完全市场竞争发展，这将为国内众多咨询企业提供更多的发展机遇，为咨询企业跨越发展创造更加广阔的市场空间。 5 工程管理学科发展对策

工程管理是新兴的工程技术与管理交叉复合的学科，旨在培养具有管理能力和工程技术能力的高级应用型管理人才，促进科学研究和产业服务。以下对如何加强工程管理学科建设和提升学科竞争力提出了相应的措施建议。 5.1 加快学科带头人和团队建设

要进一步推进工程管理学科的发展，人才队伍的建设是必不可少的一部分。第一，调整用人机制，采用多元化的用人模式。以人才是学科发展重要驱动力的重要理念，进一步探索科学的用人方式。大力推进高层次人才的引进水平，建立利于人才引进、人才发展的优惠政策，促进工程管理学科人才水平的整体提升。第二，通过与国内外相关专业知名高校的合作，依托福建省“闽江学者计划”，进一步引入在专业学科内具有一定知名度的专家学者担任特聘教授、讲座教授，拓展教师视野，丰富师

资体系。第三，优先选派“博士学位和硕士学位”授予点相关学科专业带头人、创新团队负责人、学术骨干等赴发达国家或地区的高校、科研院所和企业研修，或优先安排国内访学，进一步提升培育点的师资水平和科研能力。同时，采用灵活机制支持教师到行业相关龙头企业挂职，提升教师工程实践能力和设计创新能力。 5.2 加强学科平台建设

建立健全的学科平台是推进工程管理学科发展的重要战略目标之一，高水平的学科必须要有完好的科研平台作为支撑。第一，需要建立工程管理学科所需的案例数据库，为学科研究提供有力支持。第二，要进一步树立科研平台建设在高水平大学建设中具有重要作用的观念，进一步加强科研平台硬件建设，加大对科研平台建设工作的投入，进一步加强科研平台软件建设，制定并规范平台建设的管理制度，逐步完善人员配备，构建福建省工程管理学科共同体。 5.3 创新人才培养机制

一是深入研究，创新人才培养模式，通过采用与国外教育接轨的模式，借鉴其经验，首先在教育理念上进行转变，其次实行教学、科研和社会实践的综合培养机制；二是激发学生研究能力，采取各种措施激发和引导学生进行创造性思考；三是加强人才教育创新实践平台建设，充分利用和整合学校和社会资源，使不同专业的学生能够交流与合作，实现学科交融，提高培养质量。 5.4 提升工程管理学科的社会服务能力

智库是服务福建省政府部门和企事业单位科学民主决策的重要支撑，是政府治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，是提升政府软实力的重要保障，也是科技支撑引领经济社会发展的重要途径。作为一门实践性很强的学科，工程管理科学对经济建设和社会发展起到很强的促进作用，在实践中可以从以下三个方面提升工程管理学科的社会服务水平：一是加大决策咨询规划队伍建设，结合国家和福建省经济重点产业和领域，发挥福建省工程管理特色，打造几支具有扎实理论研究功底和具

有解决实际问题能力的决策咨询队伍；二是制定鼓励开展社会服务的措施，提高科研人员参与政府宏观决策的可能性，提高科研人员的社会认同度；三是加强产学研合作基地和平台建设，促进社科研究成果和学术成果的转化。 5.5 提升工程管理学科的产学研合作水平

产学研合作是工程管理学科发展的重要驱动力之一，基于优秀的产学合作，开展深入的产教融合，才能更好地发现行业实践、理论研究中的根本问题，进而推进工程管理学科更好、更快发展。建议通过以下几方面的努力切实提高产学研合作水平：第一，努力参与国家重大课题研究，争取在国家级应用研究项目上取得更多成果。积极参与省发改委、经信委、科技厅、住建厅等主管部门以及设区市的各类规划、计划、行动方案等调研和制定。加强与相关设区市的深度合作，共建智能制造领域创新平台，服务设区市产业结构优化升级。第二，主动对接装配式建筑管理、绿色建筑创新管理、项目管理信息化、全过程工程咨询等产业发展需求，大力支持优化调整工程管理、工程造价、房地产管理、土木工程等专业领域及研究方向。与省内行业及相关重点建筑业企业加强紧密联系和合作，形成常态化合作机制。第三，加强高水平技术技能人才培训，联合有关高校和企业，组建福建省建筑现代化行业工程师实验班，承担和开展建筑工程管理企业项目经理、工程师的培训和考核鉴定工作，积极开展装配式建筑管理、绿色建筑创新管理、项目管理信息化、全过程工程咨询等技术人员培训。

5.6 进一步加强国际学术交流与合作

一是通过主办国际性会议和申请国际合作项目等方式，加强与国外同行间深层次交流与合作，实现与国外教育及科研方式接轨；二是发挥国家留学基金地方合作项目和福建省“外专百人”计划等项目优势，培育自有专业人才资源，构建完善的国际人才引进和共享机制，吸引国际优秀人才，提高学科国际化水平；三是坚持“引进来，走出去”方针，邀请国际相关领域知名专家学者到福建高校讲学指导，拓宽师

生学术视野，鼓励具有双语教学能力的教师赴海外研修，提升外语授课能力，进而提升师生的外语能力，为“一带一路”建设储备优秀工程管理人才。 参考文献:

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