对 照 检 查 材 料

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县市容环卫局——孟宪军

在“三个代表”思想学习教育活动中，通过学习培训，总结反思、征求意见和自查，感到在思想和工作等方面存在一些不可忽视的问题，需要在今后的工作中认真加以解决。

一、存在的主要问题和表现

1、理论学习不够，政治敏锐性不够强。自己从事机关工作时间比较短，由于忙于政务，放松了系统的理论学习，没有系统、认真地读一些理论书籍。有时尽管学了，也是迫于工作需要，联系思想实际不够，在一些敏感的政治问题上，有时认识不十分明确，工作上有时出现漏洞和失误。比如，对待“”问题，自己认为“”习练者主要是为健身强体，虽然集会，进京上访也成不了什么大气候，尽管我局内部职工无一人习练“”，上边抓了，就跟着抓一阵子，没有充分认识到与“”斗争的长期性和复杂性。

2、思想不够，改革步子不够大。自但任市容局后，虽然动了一些脑筋，想了一些办法，千方百计想把工作做好，但是存在着求稳怕乱的思想，改革的步子迈得不大。比如，在监察队改革和环卫处车辆承包方面，有一种同情心，不想带个头，使这两个单位改革和承包不彻底、不细。

3、在工作指导上，过细的思想政治工作不够，行政命令较多。在完成某项工作上，特别是上级安排的一些急难新任务的落实上，有急躁情绪，行政命令多、批评多，过细的思想工作不够，伤害了一

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些同志的感情。比如，有时批评下属单位和机关同志不注意方法，说了一些粗话和过头话，丢了一些同志的面子，挫伤了他们的工作积极性。

4、工作作风不够实，有些工作落不到位，居民还不够满意。表现在处理行政事务多，深入基层指导工作少，真正下去搞点调查研究更少，工作主要靠会议部署，讲的多，发脾气多。比如居民入厕难的问题，执法人员在执法中不文明的问题，大会讲了，培训班办了，对个别执法人员也进行批评教育，但仍然存在个别执法人员蛮、硬、冲问题，造成了很坏的影响，败坏了我局在人民群众心中的形象。

5、廉政建设抓行不够严，处理力度不够大。近几年，我局抓廉政建设是坚决的，想了一些办法采取了一些措施，查处了些违纪问题，但是按照要求还有很大的差距。一是监察员和收费员乱收费的问题，还不同程度存在，居民还不够满意；二是个别单位招待费超标，吃喝的问题也存在；三是个人没能按照廉政建设的标准严格要求自己，有时个人办私事，串亲访友用公车。

二、问题产生的原因及其危害

1、缺乏较高的政治素质。到市容局工作后，认为这个局主要是搞业务和行政管理工作，在工作中放松了系统地读马列、著作和理论。由于缺乏系统的学习，在工作的指导上就事论事多，不善于用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析和处理问题，缺乏工作的预见性，长期下去，看问题干工作，就易出现片面性，执行党的方针就容易出现偏差。

2、缺乏改革意识，存在畏难情绪。改革是事物发展的根本动力，实践证明，没有改革就没有市容环卫事业的大发展，从我县市容环卫工作的实际情况来看，改革的任务还十分艰巨，如：环卫处、监

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察队的改革，车组承包、经费包干等，虽然市容局成立后，采取一些措施，做了一些工作，但由于自己思想上保守，有一种同情心，改革的步子迈得不大，影响市容环卫事业的发展。

3、全心全意为人民服务的宗旨树得不牢。几年来，由于市容环卫经费不足，国家规定的环卫工人福利待遇和加班不加钱等落实不了，因忙于筹资金、经费，有时不顾大局，对个别收费员乱收费现象下不了狠心，处理不到位，只是表面批评，没有严格制裁，伤害了人民群众的利益，损害了市容局的荣誉和形象。这些问题的产生，根源是全心全意为人民服务的宗旨树得不牢，在代表最广大群众的根本利益上存在差距。

三、整改措施和今后努力方向

1、适应新形势发展的需要，加强学习，不断提高自身素质。江同志近年来反复强调要学习、学习、再学习，实践、实践、再实践。作为一名事业局的主要领导首先要接受教育，只有这样才能代表先进文化的前进方向。尤其在改革开放，市场经济发展的今天，新的事物不断涌现，情况在不断变化，要适应新形势发展的需要，按照“三个代表”的要求，必须努力学习马列主义、思想、理论、市场经济知识、知识经济的相关知识和市容市貌环境卫生管理方面的法律法规，通过学习提高辨别是非的能力，提高运用辩证唯物主义的历史唯物主义的观点分析和解决问题的能力，增强政治敏感性，在重大问题上同党保持一致，通过系统的理论学习，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，从而提高工作水平。

2、依法行政，切实加强制度建设。针对我县福利镇实际，要逐步建立和完善市容和环境卫生方面的有关和实施细则，巩固已经取得的成果，大力加强执法队伍建设，建立全面监督机制，做到有

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法可依、执法必严、文明执法，使我局行政执法工作制度化、法制化、规范化。

3、主动征求基层群众对自己的批评意见，接受人民群众的民主监督，接受班子成员对自己的各种批评。要利用班子成员民主生活会，进行批评和自我批评，采用征求意见卡，进行信息反馈，信息交流，及时改正自己思想上和工作上的各种缺点。另外，还要主动下基层调查研究，及时解决管理中的突出问题以及深层问题.

4、为彻底解决监察队开资难，存在后顾之忧问题，在有条件时把监察队纳入财政预算内全额拨款，这样既能解决监察员后顾之忧问题，又能使他们全身投入到管理中去，不收费只管理，进一步加大了管理力度，福利镇的市容市貌定能会发生翻天覆地的变化。

5、解决环卫工人福利待遇问题。首先，在我们内部人员调配上深入挖潜，在资金使用上力求节约，节约再节约，在收费管理上做到应收尽收，力争实现年收费45万元；其次，按季发放劳保用品如防寒服、鞋帽、手套、工作服、水靴等；第三，适当增加环卫工人岗位津贴，环卫工人常年露天作业，劳动强度大，而且经常接触有毒、有害物质和吸入粉尘，极易影响他们的身心健康。为此，省财政厅、人事厅、建设厅等部门联合下发的[1998]48号文件，要求适当调整岗位津贴，发放标准由原来的每日0.4、0.6、0.8元调整到3、4、5元的标准。视县财力情况，我县应由现在的每日0.4元、0.8元，调整到标准的最低档每日3元的标准；第四，增加临时工工资也势在必行，临时工也和正式工一样从事苦、脏、累的工作，劳动强度一样大、工作时间一样长，但多年来一直沿用每日8元的标准，根据现在的物价水平和其所付出的劳动日工资由8元调到日12元较为合适。(周围市县均为日12元)；第五，拨专款建一处环卫工人浴池，解决洗澡难问题；第六，为减轻环卫工人劳动强度，特别是冬季刨冰和垃圾，适当增加一些刨冰和清雪设备；第七，逐步提高环卫工人的社会地位，广播、电视要经常宣传

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环卫工人讲无私奉献。宁愿一人脏，换来万人洁的良好作风和先进人物的事迹。同时也要给打骂环卫工人的反面事例予以曝光，对情节严重者要绳之以法。以此来唤起广大居民的环卫意识和尊重环卫工人的良好风尚。经常邀请县领导来环卫处工作现场走一走、看一看，以深入了解环卫工人的艰辛，同时在环卫节、春节期间在安排走访慰问节日坚守工作岗位职工的同时并看望坚守工作岗位的环卫工人；第八，环卫工人节假日不休息，按《劳动法》规定可发双倍工资；第九，建议有关部门每年为环卫工人免费体检一次，发现病情能及时得到救治，以防因小失大给环卫工人和家庭带来痛苦；第十，通过招商引资形式，新建5000平方米环卫公寓一栋，价格最低，以方便环卫工人购买，改善环卫工人的住房条件，今年10月份喜迁新居。

6、改变环卫基础设施落后问题。由于我县是座老县城，历史欠账较多，财力不足，每年对环卫基础设施建设投入较少，导致城镇基础设施不健全，城镇整体功能不完善，很难满足人民群众日益增长生活需要，广大居民看不到这一点，始终认为是我们市容局没有尽职尽责，工作没有到位，这是人民偏见，其实市容局成立后，加大工作力度，采取一系列措施，利用现有的设备，超负荷工作，使福利镇市容和环境卫生发生较大的变化，得到人民群众和上级领导的认可。目前，环卫处7台小四轮车和6台千山翻斗车已超期服役，急需更新换型，才能满足生产需要。为此，我们一是建议加大对市容环卫事业的投入，改变环卫基础设施落后的现状，我们计划今年新建公厕5座，维修40座，新增垃圾背斗20个，缓解居民入厕难和垃圾容器少问题，这需要投入；二是内部挖替，盘活呆滞的固定资产，用监察队和环卫处现有的固定资产为资本，成立集贤县垃圾处理公司，向银行申请贷款和向上争取资金，用于城镇基础设施建设，通过对垃圾处理公司的运营取得利润回报，收费回报和补贴回报，不断收回资金，返还借款，再建新项目，滚动发展，加快城镇基础设施建设步伐。

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