如何发挥工会在构建和谐企业中的作用

浅议如何发挥工会在构建和谐企业中的作用

【摘 要】 文章认为，要发挥工会在构建和谐企业中的作用和独特优势，必须着重做到：围绕企业生产经营中心来开展工会工作；要以维护社会和企业的稳定与和谐发展为目标开展工会工作；要坚持以职工为本，切实维护职工的利益；要在提升发挥作用的能力上下功夫。

【关键词】 工会；和谐企业；中心工作；作用

一、工会工作要围绕企业生产经营中心工作来开展 发展是党执政兴国的第一要务，生产经营是企业发展的首要任务。企业工会围绕生产经营中心，组织职工开展技术创新，创建学习型组织、争做知识型职工等活动，为企业的发展做出了贡献。但在构建和谐企业的大背景下，某些企业工会“围绕”的思路及做法值得商榷。

1、纠正“围绕”认识上的误区

某些企业工会把“围绕”简单理解为完成生产任务，认为是“对职工利益的最大维护”，忽视对职工具体利益的维护。维护职工合法权益是企业工会工作的出发点和落脚点，即使在企业工会所组织的最直接“围绕”生产经营的劳动竞赛中也不能例外。职工加班加点、节假日不休息已经成为劳动竞赛的代名词，某些企业却以效益不好的“厂情”为理由拒付职工加班的合法报酬和节假日加班法定

的三倍工资；企业高管与普通职工收入差距悬殊，广大职工收入低、增长慢、劳动报酬在初次分配中比例过低，难以共享企业发展成果，企业同样是以效益不好的“厂情”为借口。这种状况与一些企业工会认为“围绕”就是为了企业经济效益的增长，就是听命于行政而漠视职工合法权益的思路有关，没有认识到侵犯职工利益对构建和谐企业的影响。职工合法权益得不到保障会严重挫伤职工劳动积极性，劳资矛盾积聚为构建和谐企业留下隐患。职工消极怠工、出工不出力，使劳动竞赛的效果打了折扣，劳动生产率水平低下成为困扰企业发展的难题。 2、依法维护职工权益

任何企业的“厂情”都不能脱离国情和法治的轨道，更不能成为侵犯职工合法权益的借口。如果企业“效益不好”就可无视职工的合法权益，就同家境贫寒可以盗窃别人一样的荒谬。遗憾的是这个常识性的问题，却成为一些企业工会“代表和维护”难以逾越的障碍。再加上某些企业工会对“围绕”认识上的偏差，降低了工会在构建和谐企业中的作用。

企业工会围绕生产经营中心工作应该是在建立健全协调劳动关系机制，实现、维护和发展好职工的利益，保护和发挥好职工的积极性中的围绕；归根结底是在工会依法履行维护基本职责中的围绕。在建设中国特色社会主义工会旗帜的引领下，企业工会必须转变对“围绕”认识上的偏差，较好地履行法律赋予工会的基本职能，

积极主动地协调劳资矛盾，才能促进和谐企业的构建。 二、工会工作要坚持以职工为本，切实维护职工的利益

“科学发展观的核心是以人为本。”企业工会在落实科学发展观的工作实践中，应该将“以人为本”体现在维护职工当前和长远利益两方面，着力做好以下几个结合：

1、把建立制度与开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动相结合

企业工会要站在以人为本的高度，为职工自学成才、岗位成才，自我价值的实现搭建平台，为职工的发展创造条件。督促企业建立健全相应的职工技能培训制度，提供经费、时间、培训师等条件，制定职工技术创新、技术协作、发明创造的奖励办法。企业工会要在组织引导职工创建“工人先锋号”、“创新示范岗”的活动中，让更多的职工成为知识型职工和许振超式的“高级蓝领”，掌握市场所需的一技之长，能够坦然面对社会主义市场经济激烈的竞争。这是企业工会践行以人为本、构建和谐企业的责任所在。 2、把文化活动与满足职工精神文化需求相结合

企业工会的“寓教于乐”不能仅限于吹拉弹唱，应随着时代的发展在电子化、信息化方面为职工求知提供更广阔的空间。提升职工生活品位，满足职工日益增长的精神文化需求。 3、提高工会干部的履职能力

通过举办各类培训班，培训各级工会的干部，特别是基层工会

干部，提高自己的素质，来更好地代表职工的利益，依法履行维护职工合法权益的职责。

4、积极参与和维护职工合法权益

企业工会要依照法律法规通过职代会、平等协商等途径参与维护职工的合法权益。当前，迫切要求企业工会在推进建立健全职工工资增长集体协商机制、职工工资正常增长机制、职工工资支付保障机制方面加大源头参与的力度，维护职工群众的经济权益。为此，要切实保证职工代表中普通工人的比例，使一线职工在职代会上有自己的代言人。截止2011年年底,我国的工资集体协商覆盖的企业已经到了240多万个。但是我们必须看到，不少企业职工代表中领导干部人数过多、普通职工话语权缺失的问题比较突出。而普通职工合理诉求表达权的缺失，经济、政治利益就会被企业忽视。因此，企业工会要在理论上深入研究问题产生的原因，摸清“职工承受能力”的底线，对职工反映强烈的问题认真调研。在企业出台涉及职工切身利益的政策措施之前，及时反映职工群众的诉求，为决策者提供参考，同时为企业工会代表职工与资方签订集体合同提供维权依据。

十七大报告中指出：“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。企业工会只有切实有效的履行维护的基本职能，职工的合法权益得到保证，才会有企业和谐发展

的局面。

三、工会工作要以维护社会和企业的稳定与和谐发展为目标

目前，诚信缺失是困扰我国社会主义市场经济发展的一大难题。不能说市场上假冒伪劣产品都出自没有组建工会的生产厂家，如震惊全国的“三鹿婴幼儿奶粉事件”竟然是国有企业所为。但在媒体披露的见利忘义的诸多生产环节中，都没有提到该厂工会有什么作为，受到法律制裁的企业领导中也没有工会干部，这种结果显然与企业工会的法律地位不相符。“相当企业党政副职”对工会不只是待遇，更多的应该是责任。

一个不择手段的企业可能会在短期内获取利润，也会使企业在短期内取得发展，但终究不能长久，迟早会被市场淘汰而贻害本企业职工。在这样的企业里无论在“构建”中付出多大的努力，“和谐企业”也是空中楼阁。因此，在法律或者舆论追究某些企业，其产品危害人的健康甚至生命、生产方式污染环境责任的同时，上级工会应追究企业工会的“渎职”责任。这不是工会揽责于己，而是践行“两个维护”，提高工会社会地位的应有之举。其中的道理非常浅显：构建和谐企业必须“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。因此，对本企业践踏诚信的行为工会不能装聋作哑。在依法维护职工合法权益的同时，企业工会应组织引导职工维护用户的权益。工会促进企业发展，但不能容忍所在企业以破坏环境、危害社会为代价式的发展，必要时应该争取上级工会和舆论

的支持。

四、工会工作要在提升发挥作用的能力上下功夫

自身素质是企业工会构建和谐企业的重要因素。企业工会要按照全国总工会提出的“组织起来、切实维权”的工作方针加强自身建设。

1、形成提高自身素质的机制

企业工会要积极探索符合企业发展规律和体现工会性质的组织体系、运行机制、工作方式及活动载体，满足职工群众的期待和要求，确立以职工为本、主动依法的维权观。这方面存在的问题是：部分企业工会干部自身素质低、能力差，热衷于“形象工程”，职工群众和企业党政均不认可，尤其是在设工会机关的大型企业工会中这类现象更为突出。企业工会自身没有形成干部竞争和淘汰制度，应是此类问题发生的重要原因。因此，在职工期待与利益博弈交织的格局中找准位置，寻求维护职工合法权益的突破，需要企业工会的责任感和勇气，更需要工会干部的智慧和能力。《企业工会工作条例》第五十七条规定：“上级工会应建立对企业工会干部的考核、激励机制，形成具有可操作性的基层工会干部淘汰办法，让一批政治家、社会活动家和协调劳动关系的专家成为企业工会干部，企业工会可根据需要从社会聘用工会工作人员”。要把这一规定落到实处，促进工会在构建和谐企业中作用的发挥。 2、抓好依法维权的重点工作

构建和谐企业是企业工会长期的重大战略任务，而劳动关系的和谐是构建和谐企业的基础。目前，推动《劳动合同法》的贯彻实施，通过规范劳动用工制度扭转劳动关系双方力量严重失衡的格局，是企业工会的当务之急。维护好劳动经济利益这一职工最关心、最直接、最现实的利益问题，已经成为企业工会在构建和谐企业中发挥作用的着力点。目前，普通职工工资增长机制企业尚在酝酿和论证中，诸多因素制约企业近期不可能在改善劳动条件方面有大的投入，职工处于弱势地位的现实一时难以改变等问题客观存在的前提下，企业工会必须增强依法维权的责任感，协助和监督企业行政，化解劳资矛盾，理顺职工情绪，形成互利双赢的劳动关系，筑牢构建和谐企业的基础。

企业兴则经济兴，职工稳则社会稳。只有构建了和谐企业，维护好广大劳动者的经济、政治、文化、社会权益，才能最大限度地调动广大劳动者的积极性，从而推动经济又好又快地发展。企业工会要在党的领导下，全面提升组织、引导、服务、维护能力，在和谐企业构建中凸显工会的作用。【作者简介】

陈国良，甘肃天水岐黄药业有限责任公司工会主席.