商业银行反假币工作的思考

信用社反假币工作的思考

假币在社会生活中屡屡出现危害着人民群众的正常生活。假币的流通影响了币值稳定，扰乱了金融秩序，危害严重。信用社作为与人民群众生活息息相关的金融机构，在反假币工作中“扮演”着重要角色。由于假币制造、贩运手段更加隐蔽，制作技术不断翻新，信用社反假币工作任重道远。

信用社反假币工作的难点

高科技带来制假高手段。随着新技术的出现及其广泛应用，假币与真币在图案、感观上的差别逐渐缩小。有的甚至达到以假乱真的地步。特别是假人民币有从大面额票币向小额票币发展的趋势。落后的鉴定设备与先进的造假技术之间存在矛盾。假币的制作水平有了很大提高，使用了水印、安全线、变色油墨、微缩文字等技术，具有很大的欺骗性，即使各信用社现有的较先进的点钞、验钞设备或多或少的也都存在一些缺陷，不能对货币的真伪进行及时准确的鉴定，从而使金融机构工作人员不敢大胆地去收缴假币，货币持有人对收缴的货币存有疑心。

信用社的竞争使得柜台人员发现假币难收缴。由于同业竞争，信用社基层柜台工作人员在办理业务时，对那些不配合的假币持有人（客户），因怕得罪客户、失掉客户，放纵了假币持有人，使假币不能及时收缴。

信用社的角色使得其反假后续工作弱化。近年来，国家对大宗制贩假币者制定了严厉的法律法规予以严惩，但随着形势的变化，国家缺乏必要的全面有效的制裁手段，致使制假、贩假人民币犯罪分子有恃无恐。信用社基层营业网点人员少，打击假币工作仅仅停留在柜台宣传上，假币也仅限于收缴范围，业务忙时，收缴的假币无法追究来源，使制贩假币者得不到及时制裁，打假力度减弱。

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当前反假币工作中存在的不足。

宣传不到位。近几年，人民银行每年都要组织开展反假币宣传周活动，国家还建立了反假币工作联席会议制度，力度不可谓不大。各信用社在宣传周期间也都进行了宣传，悬挂标语，散发传单，还联合新闻媒体宣传人民币知识和反假币动态。但是，从宣传的形式来看，反假宣传停留在“一阵风”的集中宣传和作用有限的柜台宣传上，宣传效果不尽理想。

银行员工反假技能考核不到位。《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》中规定，银行工作人员必须持有“反假货币上岗资格证书”方可上岗。个别信用社只是为了使员工获得 “证书”，突击进行培训、考试，并没有将员工的反假技能纳入到日常考核中。这样，一部分员工只是为了考试而考试，没有进一步结合工作，巩固和钻研反假币业务，提高自己的反假技能，不能真正掌握反假货币知识。

配套设施不到位。有的信用社把主要精力和费用投入到了见效快、存款多的对公存款上，而对和人民群众日常生活紧密相关的反假设施投入不足，反假设备陈旧，配备不全，这样客观上造成部分银行“误收误付”假币现象的发生。同时一些信用社也以经费不足为由对基层营业网点员工收缴假币不进行奖励，也打击了基层营业网点员工收缴假币的积极性。

对反假币工作的建议

加大培训力度，提高反假工作人员的反假技能，提高一线假币堵截能力。办理货币存取业务的金融机构从业人员处在反假货币斗争的第一线，由于假币的制作方式和来源等情况十分复杂，因而他们的鉴定技术和水平直接决定着反假工作的质量和态度。因此，加强对从业人员的职业道德教育、政治素质培训和反假货币技术技能及相关法律法规培训则显

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得特别重要。培训不仅能提高银行一线临柜人员的识别假币能力，还能提高他们堵截假币的社会责任感。对信用社基层营业网点的工作人员要采取行之有效的培训方法，切实提高其反假业务技能。同时信用社还要积极组织行政企事业单位的财务人员培训，通过他们再向人民群众宣传辨别真假人民币的一般知识和技能，达到“一石二鸟”的效果。

加强宣传力度，提高人民群众的反假意识。反假工作是一项长期性的工作，信用社要充分认识到反假工作的艰巨性和长远性，在对人民群众宣传讲解反假币知识的同时，也要进行有关打击制假、贩假的法律法规宣传，以增强人民群众的自我保护意识和反假币的责任感。反假宣传要有所创新，不仅要有声势、有影响，还要见成效，不流于形式。一是将反假宣传周改为反假宣传日，反假宣传日各金融机构集中统一设点上街宣传，金融机构可宣传人民币基本知识，公检法等执法机构可用典型案例依法说法，进行法律法规知识宣传，教育群众，震慑罪犯。二是平常的反假宣传也要开展。人民银行可利用电视台收视率高和技术强的优势，播放公益宣传广告、人民币防伪知识。各地可利用互联网或地方报纸、电视台、广播站等进行多方位立体化的反假宣传，内容可涉及公益宣传广告、人民币防伪知识、法律法规等等。三是利用农闲季节加强对边远乡村的宣传，利用严冬和初春农闲季节，采取农民容易接受，喜闻乐见的形式，通过真假币实物对比，图片展示、讲解、咨询、资料分发等形式，进行人民币特征、假币识别特征、人民币鉴别方法、爱护人民币、维护人民币信誉的宣传，让人民群众了解反假知识及相关法规，从而提高农民朋友识别假币能力和反假币意识。四是推广在小学开设宣传爱护人民币和识别人民币常识课，使小学生从小受到人民币知识教育，同时帮助家长普及人民币基本知识。

加大银行机具研发力度，提高机具的防伪能力。随着科学技术的发展，新版假币的技术含量不断增加，仿真程度越来越高，迫切需要人民银行加大银行防伪机具的研发力度，随着法制建设的逐步深入，假币的收缴鉴定程序也越来越规范，迫切需要鉴定设备，对货币的材质、含量、水印、油墨等的真伪做出科学、真实的鉴定，这也是实现反假币工作科

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学化、法制化、规范化的需要。

大力发展电子银行业务和银行卡业务。随着电子银行业务和银行卡业务的广泛普及，金融机构在为广大客户提供方便、快捷服务的同时，也减少了现金的周转，从而有效地规避了假币风险。电子银行业务：是银行利用电子通讯设备和计算机技术向客户提供银行服务的一种方式。网上银行，通过因特网站点向客户提供金融信息服务和开户、销户、查询、对帐、转帐、支付、信贷等金融交易服务，是一种综合性的银行业务形式，具有广阔的发展前景。自助银行，通过ATM、CDM、POS 等自助设备提供；电话银行，通过有线电话系统提供人工接听服务、自动语音查询和自动/ 人工交易转帐服务等金融服务。移动银行是通过无线移动电话系统提供。移动银行是利用移动通信基础设施资源，拓展手机增值服务，开展类似于网上银行的金融服务。目前，电信部门对移动银行业务提供两种基本接入协议，一种是基于短消息(ShortMessage，简称SM)，一种是基于WAP 协议(无线应用访问协议)(Wireless Application Protocol)。银行卡业务随着银行卡业务的发展，“一卡在手， 走遍天下”已成为可能。通存通兑， 特约商户持卡消费，自动柜员机、银行卡网络等都为广大持卡人提供了多种安全、可靠的优越服务，而又不受假币困扰。

深化考核力度，把反假工作纳入到日常考核中。各信用社要将反假币宣传、培训、前台业务检查、设备使用维护、制度建立及执行情况等纳入基层营业网点工作动态考核管理内容，建立长效机制，起到信用社在反假币工作中应有的作用。

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