【城市建设调研】基层反映：城中村建设问题与对策

基层反映：城中村建设问题与对策

城中村是我国城市化进程中的一种特有的现象，它占据着城市宝贵的空间资源，但是，通常城中村存在居住环境差、管理欠缺、经济封闭性大等问题。影响了城市经济社会的快速发展，已经成为当前城市发展建设迫切需要解决的问题。

一、分析问题

一是居住环境质量差，公共服务设施不完善。“脏、乱、差”成为城中村的典型特征。城中村居住环境质量低，建筑密度极高，建筑间距极小。村内道路一般宽为1— 米，车辆根本无法通行。公共设施配套不足、市政管线工程薄弱。

二是存在管理欠缺问题。“城中村”位于城市之中或者边缘，在名义上是城市地区，但土地利用仍旧是农村型，管理仍实行村行政管理，和城市的管理模式不同，真正的城市管理理念没有达到也无法短时间内达到城中村中，相应的城市基础保障也是难以保障。

三是经济封闭性大，业务结构单一。城中村经济封闭性是针对城中村基于土……此处隐藏202个字……区绿化美化，建设高标准“碧水蓝天”项目，提高社区道路绿化整体水平；着眼于提高社区管理服务水平，建设相关社区服务中心，包括社区卫生服务机构、休闲公园、群众娱乐场所、社区治安视频监控中心等服务实施。

二是完善城中村管理模式，设立专责机构，健全运行机制。设立专责机构是城中村发展的内在要求，按照精简机构、提高行政效率的原则，对城市进行改造更新，专职机构协

同规划、发改、国土、建设、商务、环保、市政、消防等相关职能部门，建立定期联系会议制度，加强信息沟通，做好相关制定的衔接工作，提高决策、执行的科学性和合理性。

三是转变城中村经济与模式，使其融入城市经济发展轨道。改变经济的封闭性，将集体土地国有化转制，使其进入市场自由流通，释放城市有限土地资源；“外向型”的经济形式非常脆弱，容易受宏观经济环境，城市和城市房地产供需影响，使城中村经济逐步实现从外向型”过渡到“内聚型”的经济形态转变才是经济发展根本出路。