水利水电施工企业安全生产标准化评审标准

水利水电施工企业平安生产标准化评审标准

说 明

一、适用范围：本标准适用于水利水电施工企业开展平安生产标准化等级评审等相关工作。 二、工程设置：本标准以?企业平安生产标准化根本标准?〔GB/T 33000—2021〕的核心要求为根底，共设置8个一级工程、28个二级工程和149个三级工程。

三、分值设置：本标准按1000分设置得分点，并实行扣分制。在三级工程内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级工程标准分值扣完为止，不出现负分。

四、得分换算：本标准按百分制设置最终得分，其换算公式如下：评定得分=［各项实际得分之和/〔1000-各合理缺项分值之和〕］×100，最后得分采用四舍五入，保存一位小数。

目 录

1、目标职责〔150分〕 ................................................................. 3 2、制度化管理〔60分〕 ................................................................ 8 3、教育培训〔60分〕 ................................................................. 11 4、现场管理〔450分〕 ................................................................ 13 5、平安风险管控及隐患排查治理〔170分〕 .............................................. 34 6、应急管理〔50分〕 ................................................................. 40 7、事故管理〔30分〕 ................................................................. 42 8、持续改良〔30分〕 ................................................................. 44

1、目标职责〔150分〕

二级评审工程 三级评审工程 1.1.1平安生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等内容。 制定平安生产总目标和年度目标,应包括生产平安事故控制、生产平安事故隐患排查治理、职业健康、平安生产管理等目标。 1.1目标〔30分〕 根据部门和所属单位在平安生产中的职能，分解平安生产总目标和年度目标。 标准分值 2 评审方法及评分标准 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查中长期平安生产工作规划和年度平安生产工作方案等相关文件 目标未以正式文件发布，扣3分 目标制定不全，每缺一项扣1分 查相关文件 目标未分解，扣4分 目标分解不全，每缺一个部门或单位扣1分 目标分解与职能不符，每项扣1分 查相关文件 未签订责任书，扣5分 责任书签订不全，每缺一个部门、单位或个人扣1分 未制定目标保证措施，每缺一个部门、单位或个人扣1分 责任书内容与平安生产职责不符，每项扣1分 评审描述 实际得分 3 4 1.1.4逐级签订平安生产责任书，并制定目标保证措施。 5 二级评审工程 三级评审工程 标准分值 评审方法及评分标准 查相关文件和记录 未定期检查、评估，扣6分 检查、评估的部门或单位不全，每缺一个扣1分 必要时，未调整平安生产目标，扣3分 查相关文件和记录 未定期考核奖惩，扣10分 考核奖惩不全，每缺一个部门或单位扣2分 查相关文件 未成立或未以正式文件发布，扣4分 成员不全，每缺一位领导或相关部门负责人扣1分 人员发生变化，未及时调整发布，扣2分 查相关文件 未按规定设置，扣5分 工程部未按规定设置，每个扣2分 查相关文件 平安管理人员配备不全，每少一人扣2分 人员不符合要求，每人扣2分 评审描述 实际得分 定期对平安生产目标完成情况进行检查、评估，必要时，调整平安生产目标。 6 定期对平安生产目标完成情况进行考核奖惩。 1.2.1成立由主要负责人、其他领导班子成员、有关部门负责人等组成的平安生产委员会〔平安生产领导小组〕，人员变化时及时调整发布。 1.2.2按规定设置平安生产管理机构。 1.2.3按规定配备专〔兼〕职平安生产管理人员，建立健全平安生产管理网络。 1.2.4平安生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的平安生产职责、权限和考核奖惩等内容。主要负责人全面负责平安生产工作，并履行相应责任和义务；分管负责人应对各自职责范围内的平安生产工作负责；各级管理人员应按10 4 1.2机构与职责〔28分〕 5 6 9 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 责任制不全，每缺一项扣2分 责任制内容与平安生产职责不符，每项扣1分 二级评审工程 三级评审工程 照平安生产责任制的相关要求，履行其平安生产职责。 平安生产委员会〔平安生产领导小组〕每季度至少召开一次会议，跟踪落实上次会议要求，总结分析本单位的平安生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决平安生产工作中的重大问题，并形成会议纪要。 标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 4 1.3全员参与〔14分〕 1.3.1定期对部门、所属单位和从业人员的平安生产职责的适宜性、履职情况进行评估和监督考核。 1.3.2建立鼓励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，建言献策应有回复。 1.4.1平安生产费用保障制度应明确费用的提取、使用、管理的程序、职责及权限。 8 6 2 1.4平安生产1.4.2按照规定足额提取平安生产费投入〔58用；在编制投标文件时将平安生产费用分〕 列入工程造价。 使用方案，并严格审批程序，建立平安生产费用使用台账。 15 8 查相关文件和记录 会议频次不够，每少一次扣1分 未跟踪落实上次会议要求，每次扣1分 重大问题未经安委会〔平安生产领导小组〕研究解决，每项扣1分 未形成会议纪要，每次扣1分 查相关记录 未进行评估和监督考核，扣8分 评估和监督考核不全，每缺一个部门、单位或个人扣2分 查相关文件和记录 未建立鼓励约束机制，扣6分 未对建言献策回复，每少一次扣1分 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关文件和记录 未足额提取，每个工程扣3分 未将平安生产费用列入工程造价，每个工程扣3分 查相关记录 未编制平安生产费用使用方案，扣8分 审批程序不符合规定，扣3分 二级评审工程 三级评审工程 标准分值 评审方法及评分标准 未建立平安生产费用使用台账，扣8分 台账不全，每缺一项扣1分 查相关记录 未落实平安生产费用使用方案，每项扣3分 未专款专用，每项扣2分 查相关记录 未进行检查、总结和考核，扣7分 未公开平安生产费用提取和使用情况，扣3分 查相关记录 未办理相关保险，扣8分 参保人员不全，每缺一人扣1分 查相关文件和记录 未确立理念或行为准那么，扣5分 未教育、引导全体人员贯彻执行，扣5分 查相关文件和记录 未制定平安文化建设规划或方案，扣5分 未按方案实施，每项扣2分 单位主要负责人未参加平安文化建设活动，扣2分 查相关系统 未建立信息系统，扣10分 信息系统不全，每缺一项扣2分 评审描述 实际得分 1.4.4落实平安生产费用使用方案，并保证专款专用。 1.4.5每年对平安生产费用的落实情况进行检查、总结和考核，并以适当方式公开平安生产费用提取和使用情况。 1.4.6按照有关规定，为从业人员及时办理相关保险。 确立本单位平安生产和职业病危害防治理念及行为准那么，并教育、引导全体人员贯彻执行。 建设〔10分〕 制定平安文化建设规划和方案，开展平安文化建设活动。 1.6.1根据实际情况，建立平安生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、平安风险管控和隐患自查自报、平安生产预测预警等信息系统，利用信息化手段加强平安生产18 7 8 5 5 生产信息化建设〔10分〕 10 二级评审工程 三级评审工程 管理工作。 小计 标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 150 得分小计 2、制度化管理〔60分〕

二级评审工程 三级评审工程 平安生产法律法规、标准标准管理制度应明确归口管理部门、识别、获取、评审、更新等内容。 2.1法规标准识应及时识别、获取适用的平安生产法律别〔10法规和其他要求，归口管理部门每年发分〕 布一次适用的清单，建立文本数据库。 并配备适用的平安生产法律法规和其他要求。 2.2.1及时将识别、获取的平安生产法律法规和其他要求转化为本单位规章制度，结合本单位实际，建立健全平安生产规章制度体系。 2.2规章费用管理；6.意外伤害保险管理；7.平制度〔16安生产信息化；8.平安技术措施审查管分〕 理〔包括平安技术交底及新技术、新材料、新工艺、新设备设施)；9.文件、记录和档案管理；10.平安风险管理、隐患排査治理；11.职业病危害防治；12.教育培训；13.班组平安活动；14.平安设标准分值 2 评审方法及评分标准 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关文件和记录 未发布清单，扣4分 识别和获取不全，每缺一项扣1分 法律法规或其他要求失效，每项扣1分 未建立文本数据库，扣4分 查相关记录 未及时传达或配备，扣4分 传达或配备不到位，每少一人扣1分 评审描述 实际得分 4 4 12 查规章制度文本 未以正式文件发布，每项扣2分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 二级评审工程 三级评审工程 施与职业病防护设施“三同时〞管理；15.特种作业人员管理；16.设备设施管理；17.交通平安管理；18.消防平安管理；19.防洪度汛平安管理；20.施工用电平安管理；21.危险物品和重大危险源管理；22.危险性较大的单项工程管理；23.平安警示标志管理；24.平安预测预警；25.平安生产考核奖惩管理；26.相关方平安管理〔包括工程分包方平安管理〕；27.变更管理；28.劳动防护用品〔具〕管理；29.文明施工、环境保护管理；30.应急管理；31.事故管理；32.绩效评定管理。 及时将平安生产规章制度发放到相关工作岗位，并组织培训。 标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 4 平安操作规程，确保从业人员参与平安操作规程的编制和修订工作。 2.3操作规程〔182.3.2新技术、新材料、新工艺、新设分〕 备设施投入使用前，组织编制或修订相应的平安操作规程，并确保其适宜性和有效性。 作业人员。 8 查相关记录 工作岗位发放不全，每缺一个扣1分 规章制度发放不全，每缺一项扣1分 查规程文本和记录 未以正式文件发布，每项扣2分 规程内容不符合有关规定，每项扣1分 规程的编制和修订工作无从业人员参与，每项扣1分 查规程文本和记录 “四新〞投入使用前，未组织编制或修订平安操作规程，每项扣2分 查相关记录并现场抽查 4 6 二级评审工程 三级评审工程 标准分值 分 评审方法及评分标准 未及时发放到相关作业人员，每缺一人扣1查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 未按规定执行，每项扣1分 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 未按规定执行，每项扣1分 查制度文本和记录 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 未按规定执行，每项扣1分 查相关记录 未按时进行评估或无评估结论，扣4分 评估结果与实际不符，扣2分 查相关记录 未及时修订，每项扣1分 得分小计 评审描述 实际得分 文件管理制度应明确文件的编制、审批、标识、收发、使用、评审、修订、保管、废止等内容，并严格执行。 3 应明确记录管理职责及记录的填写、收集、标识、保管和处置等内容，并严格执行。 2.4文档管理〔162.4.3档案管理制度应明确档案管理职分〕 责及档案的收集、整理、标识、保管、使用和处置等内容，并严格执行。 2.4.4每年至少评估一次平安生产法律法规、标准标准、标准性文件、规章制度、操作规程的适用性、有效性和执行情况。 2.4.5根据评估、检査、自评、评审、事故调查等发现的相关问题，及时修订平安生产规章制度、操作规程。 小计 3 3 4 3 60 3、教育培训〔60分〕

二级评审工程 三级评审工程 3.1.1平安教育培训制度应明确归口管理部门、培训的对象与内容、组织与管理、检查和考核等要求。 标准分值 2 评审方法及评分标准 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关文件和记录 未编制年度培训方案，扣8分 培训方案不合理，扣3分 未进行培训效果评价，每次扣1分 未根据评价结论进行改良，每次扣1分 记录、档案资料不完整，每项扣1分 评审描述 实际得分 3.1教育培训管理〔103.1.2定期识别平安教育培训需求，编分〕 制培训方案，按方案进行培训，对培训效果进行评价，并根据评价结论进行改良，建立教育培训记录、档案。 应对各级管理人员进行教育培训，每年按规定进行再培训。主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员按规定经水行政主管部门考核合格并持证上3.2人员岗。 教育培3.2.2新员工上岗前应接受三级平安教训〔50育培训，培训时间满足规定学时要求；分〕 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应根据技术说明书、使用说明书、操作技术要求等，对有关管理、操作人员进行培训；作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前，均应进行工8 8 查相关文件和记录并现场抽查 培训不全，每少一人扣1分 未按规定持证上岗，每人扣2分 对岗位平安生产职责不熟悉，每人扣1分 查相关记录并现场抽查 新员工未经培训考核合格上岗，每人扣2分 15 “四新〞投入使用前，未按规定进行培训， 每人扣2分 转岗、离岗复工人员未经培训考核合格上岗，每人扣2分 二级评审工程 三级评审工程 程部〔队、车间〕、班组平安教育培训，经考核合格后上岗。 3.2.3特种作业人员接受规定的平安作业培训，并取得特种作业操作资格证书后上岗作业；特种作业人员离岗6个月以上重新上岗，应经实际操作考核合格后上岗工作;建立健全特种作业人员档案。 ，培训时间和内容应符合有关规定。 监督检查分包单位对员工进行平安生产教育培训及持证上岗情况。 平安教育，主要内容应包括：平安规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。由专人带着做好相关监护工作。 小计 标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 10 5 9 3 查相关文件和记录并现场抽查 未按规定持证上岗，每人扣2分 离岗6个月以上，未经考核合格上岗，每人扣2分 特种作业人员档案资料不全，每少一人扣2分 查相关记录 未按规定进行培训，每人扣1分 查相关记录 未监督检查，扣9分 监督检查不全，每缺一个单位扣2分 查相关记录 未进行平安教育，扣3分 平安教育内容不符合要求，扣2分 无专人带着，扣3分 得分小计 60

4、现场管理〔450分〕

二级评审工程 三级评审工程 设备设施管理制度 设备设施管理制度应明确购置〔租赁〕、安装〔撤除〕、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造、报废等内容。 设备设施管理机构及人员 设置设备设施管理部门，配备管理人员，明确管理职责，形成设备设施平安管理网络。 4.1设备设施管设备设施采购及验收 理〔130严格执行设备设施管理制度，购置合格分〕 的设备设施。 标准分值 2 评审方法及评分标准 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关文件 无设备设施管理机构，扣4分 未配备设备设施管理人员，扣4分 评审描述 实际得分 4 5 特种设备安装〔撤除〕 特种设备安装〔撤除〕单位具备相应资质；安装〔撤除〕人员具备相应的能力和资格；安装〔撤除〕特种设备应编制安装〔撤除〕专项方案，安排专人现场监督，安装完成后组织验收，委托具有专业资质的检测、检验机构检测合格后15 查相关文件、记录并查看现场 设备设施无产品质量合格证，扣5分 购置未取得生产许可的单位生产的特种设备，扣5分 设备设施采购合同无验收质量标准，每项扣2分 设备设施未进行验收，每台扣2分 查相关文件、记录并查看现场 安装〔撤除〕单位不具备相应资质，每个扣5分 安装〔撤除〕人员不具备相应的能力和资格， 每人扣2分 安装〔撤除〕无专项方案，每台扣3分 安装〔撤除〕过程无专人现场监督，每次扣 二级评审工程 三级评审工程 投入使用；按规定办理使用登记。 标准分值 评审方法及评分标准 3分 未经验收或未取得检定合格证书投入使用，每台扣3分 未按规定办理使用登记，每台扣3分 查相关记录并查看现场 未建立设备设施台账，扣3分 台账信息未及时更新，扣1分 档案资料不符合要求，扣1分 查相关记录并查看现场 未按要求进行检查，每台扣2分 设备设施性能不满足平安要求，每台扣2分 评审描述 实际得分 设备设施台账 建立设备设施台账并及时更新；设备设施管理档案资料齐全、清晰，管理标准。 设备设施运行前应进行全面检查；运行过程中应按规定进行自检、巡检、旁站监督、专项检查、周期性检查，确保性能完好。 设备结构、运转机构、电气及控制系统无缺陷，各部位润滑良好；根底稳固，行走面平整，轨道铺设标准；制动、限位等平安装置齐全、可靠、灵敏；仪表、信号、灯光等齐全、可靠、灵敏；防护罩、盖板、爬梯、护栏等防护设施完备可靠；设备醒目的位置悬挂有标识牌、检验合格证及平安操作规程；设备干净整洁，无跑冒滴漏；作业区域无影响平安运行的障碍物；同一区域有两台以上设备运行可能发生碰撞时，制定平安运行方案。 3 10 15 查相关文件、记录并查看现场 设备结构、运转机构、电气控制系统或重要零部件不符合平安要求，每项扣3分 设备根底不稳固，每台扣3分 平安装置不符合要求，每项扣3分 作业区域存在影响平安的障碍物，每处扣3分 设备运行可能发生碰撞的，未制定平安运行方案，每处扣3分 二级评审工程 三级评审工程 设备操作人员严格按照操作规程运行设备，运行记录齐全。 设备租赁合同或工程分包合同应明确双方的设备管理平安责任和设备技术状况要求等内容；租赁设备或分包单位的设备进入施工现场验收合格后投入使用；租赁设备或分包单位的设备应纳入本单位管理范围。 建设工程平安设施必须执行“三同时〞制度；临边、沟、坑、孔洞、交通梯道等危险部位的栏杆、盖板等设施齐全、牢固可靠；高处作业等危险作业部位按规定设置平安网等设施；施工通道稳固、畅通；垂直交叉作业等危险作业场所设置平安隔离棚；机械、传送装置等的转动部位安装可靠的防护栏、罩等平安防护设施；临水和水上作业有可靠的救生设施；暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对平安设施进行检查或重新验收。 根据设备平安状况编制设备维修保养方标准分值 15 评审方法及评分标准 查相关记录并查看现场 未按操作规程运行设备，每人扣3分 设备带病运行，每台扣3分 设备运行记录不齐全，每台扣1分 查相关文件、记录并查看现场 合同未明确双方平安责任，扣10分 设备进场未组织验收，每台扣2分 租赁设备或分包单位的设备未纳入本单位设备平安管理范围，每台扣2分 评审描述 实际得分 10 15 查相关文件、记录并查看现场 未执行平安设施“三同时〞制度，扣15分 平安设施不符合规定，每项扣2分 极端天气前后未对平安设施进行检查验收，每次扣5分 10 查相关文件、记录并查看现场 未制定或未落实维修保养方案或方案，扣10 二级评审工程 三级评审工程 案或方案，对设备进行维修保养；维修保养作业应落实平安措施，并明确专人监护；维修结束后应组织验收；记录标准。 管理 按规定进行登记、建档、使用、维护保养、自检、定期检验以及报废；有关记录标准；制定特种设备事故应急措施和救援预案；到达报废条件的及时向有关部门申请办理注销；建立特种设备技术档案〔包括设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常使用状况记录；特种设备及其平安附件、平安保护装置、测量装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；运行故障和事故记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料〕；平安附件、平安保护装置、平安距离、平安防护措施以及与特种设备平安相关的建筑物、附属设施，应当符合有关规定。 设备设施存在严重平安隐患，无改造、维修价值，或者超过规定使用年限，应标准分值 分 评审方法及评分标准 未落实平安措施，每次扣2分 无专人监护，每次扣3分 维修结束后未组织验收，每次扣2分 记录不标准，每次扣2分 评审描述 实际得分 10 查相关文件、记录并查看现场 未经检验或检验不合格使用，扣10分 检验周期超过规定时间，扣10分 记录不标准，每次扣2分 未制定应急措施或预案，扣5分 设备报废未按程序办理，每台扣2分 未建立特种设备技术档案，每台扣5分 档案资料不全，每缺一项扣1分 平安附件、平安保护装置、平安距离、平安防护措施以及与特种设备平安相关的建筑物、附属设施不符合有关规定，每项扣2分 8 查相关记录并查看现场 到达报废条件的设备未报废，每台扣3分 已报废的设备未及时撤出施工现场，每台扣 二级评审工程 三级评审工程 当及时报废。 设备设施撤除前应制定方案，办理作业许可，作业前进行平安技术交底，现场设置警示标志并采取隔离措施，按方案组织撤除。 标准分值 评审方法及评分标准 2分 查相关记录并查看现场 未制定方案，扣8分 未按规定办理作业许可，每次扣2分 未交底或交底不符合规定，每人扣2分 未设置警示标志或采取隔离措施，每次扣2分 未按方案组织撤除，扣8分 查相关图纸并查看现场 施工总体布局与分区不合理，每项扣2分 评审描述 实际得分 8 施工总体布局与分区合理，标准有序，符合平安文明施工、交通、消防、职业健康、环境保护等有关规定。 设置施工技术管理机构，配足施工技术管理人员，建立施工技术管理制度，明4.2作业确职责、程序及要求；工程开工前，应平安参加设计交底，并进行施工图会审；对〔245施工现场平安管理和施工过程的平安控分〕 制进行全面筹划，编制平安技术措施，并进行动态管理；到达一定规模的危险性较大单项工程应编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大单项工程的专项施工方案，应组织专家论证；施工组织设计、施工方案等技术文件的编制、审核、批准、备案标准；施工前按规定分层次进行交底，并在交底书上签字确10 25 查相关文件、记录并查看现场 无管理机构或管理人员配备缺乏，扣5分 未建立技术管理制度或制度不符合要求，扣2分 未参加设计交底，每次扣2分 未按规定进行施工图会审，每次扣2分 无平安技术措施，扣25分 到达一定规模的危险性较大单项工程未编制专项施工方案，扣25分 超过一定规模的危险性较大单项工程的专项施工方案，未组织专家论证，每项扣10分 技术文件的编制、审核、批准、备案不符合规定，每项扣2分 未交底或交底不符合规定，每项扣5分 二级评审工程 三级评审工程 认；专项施工方案实施时安排专人现场监护，方案编制人员、技术负责人应现场检查指导。 标准分值 评审方法及评分标准 专项施工方案实施无专人现场监护，每项扣2分 方案编制人员、技术负责人未现场检查指导，每项扣2分 查相关文件、记录并查看现场 未建立施工用电管理制度，扣2分 未按规定编制用电组织设计或制定平安用电和电气防火措施，每项扣5分 外电线路及电气设备防护不满足要求，每项扣5分 配电系统、配电室、配电箱、配电线路等不符合相关规定，每项扣2分 自备电源与网供电源的联锁装置不可靠，每项扣5分 接地与防雷不满足要求，每处扣2分 电开工器具使用管理不符合规定，每项扣5分 照明不满足平安要求，每处扣2分 施工用电未经验收合格投入使用，扣15分 未定期组织检查，每少一次扣2分 查相关文件、记录并查看现场 未建立脚手架平安管理制度，扣2分 未编制专项施工方案或作业指导书，扣10 分 超过一定规模的危险性较大脚手架工程，未组织专家论证，扣10分 评审描述 实际得分 按照有关法律法规、技术标准做好施工用电管理。建立施工用电管理制度；按规定编制用电组织设计或制定平安用电和电气防火措施；外电线路及电气设备防护满足要求；配电系统、配电室、配电箱、配电线路等符合相关规定；自备电源与网供电源的联锁装置平安可靠；接地与防雷满足要求；电开工器具使用管理符合规定；照明满足平安要求；施工用电应经验收合格后投入使用，并定期组织检查。 15 按照有关法律法规、技术标准做好脚手架管理。建立脚手架平安管理制度；脚手架搭拆前，应编制施工作业指导书或专项施工方案，超过一定规模的危险性较大脚手架工程应经专门设计、方案论10 二级评审工程 三级评审工程 证，并严格执行审批程序；脚手架的根底、材料应符合标准要求；脚手架搭设〔撤除〕应按审批的方案进行交底、签字确认前方可实施；按审批的方案和规程标准搭设〔撤除〕脚手架，过程中安排专人现场监护；脚手架经验收合格后挂牌使用；在用的脚手架应定期检查和维护，并不得附加设计以外的荷载和用途；在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。 标准分值 评审方法及评分标准 专项施工方案审批手续不符合要求，每项扣2分 脚手架的根底、材料不符合规定，每处扣2分 未交底或交底不符合规定，每人扣2分 未按审批的方案和规程标准实施，扣10分 专项施工方案实施无专人现场监护，每项扣2分 脚手架未经验收合格或未挂牌使用，扣10分 检查和维护不到位，每次扣2分 脚手架使用过程中附加设计以外的荷载和用途，扣10分 极端天气未按规定组织检查验收，每次扣2分 查相关文件、记录并查看现场 未制定防洪度汛方案和超标准洪水应急预案，扣15分 未按规定成立防洪度汛的组织机构，或未落实防汛抢险队伍及物资，扣15分 未定期组织演练，每少一次扣3分 施工进度不满足平安度汛要求，每个工程扣5分 导流建筑物不满足平安要求，每处扣5分 未开展防洪度汛专项检查，每个工程扣5分 水文气象信息渠道不畅通，每个工程扣5分 评审描述 实际得分 按照有关法律法规、技术标准做好防洪度汛管理。有防洪度汛要求的工程应编制防洪度汛方案和超标准洪水应急预案；成立防洪度汛的组织机构和防洪度汛抢险队伍，配置足够的防洪度汛物资，并组织演练；施工进度应满足平安度汛要求；施工围堰、导流明渠、涵管及隧洞等导流建筑物应满足平安要求；开展防洪度汛专项检查；建立畅通的水文气象信息渠道；做好汛期值班。 15 二级评审工程 三级评审工程 标准分值 评审方法及评分标准 汛期值班不符合要求，每个工程扣5分 查相关文件、记录并查看现场 未建立交通平安管理制度，扣2分 施工现场道路〔桥梁〕不符合标准要求，每项扣5分 交通平安防护设施不符合要求，每处扣2分 交通警示标志设置不符合要求，每处扣2分 未按规定对车船进行检测和检验，每台扣2 分 车船违规载人，每次扣2分 违规驾驶，每次扣2分 使用不符合规定的车船，每台扣5分 大型设备运输或搬运未制定专项方案，每次扣5分 查相关文件、记录并查看现场 未建立消防平安管理制度，扣2分 未建立健全消防平安组织机构，扣10分 防火重点部位或场所档案不全，每少一项扣2分 平安距离、消防通道等不符合规定，每处扣 2分 防火重点部位未按规定配备消防设施、器材，每处扣2分 未建立消防设施、器材台账，扣3分 消防设施、器材无防雨、防冻措施，每处扣1分 评审描述 实际得分 按照有关法律法规、技术标准做好交通平安管理。建立交通平安管理制度；施工现场道路〔桥梁〕符合标准要求，交通平安防护设施齐全可靠，警示标志齐全完好；定期对车船进行检测和检验，保证平安技术状态良好；车船不得违规载人；车辆在施工区内应限速行驶；定期组织驾驶人员培训，严格驾驶行为管理，严禁无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载驾驶；大型设备运输或搬运应制定专项方案。 按照有关法律法规、技术标准做好消防平安管理。建立消防管理制度，建立健全消防平安组织机构，落实消防平安责任制，建立重点防火部位或场所档案；临建设施之间的平安距离、消防通道等均符合消防平安规定；仓库、宿舍、加工场地及重要设备配有足够的消防设施、器材，并建立台账；消防设施、器材应有防雨、防冻措施，并定期检验、维修，确保完好有效；严格执行动火审批制度；组织开展消防培训和演练。 10 10 二级评审工程 三级评审工程 标准分值 评审方法及评分标准 未定期进行检验、维修，每台〔具〕扣1分 未严格执行动火审批制度，每次扣2分 未定期组织消防培训和演练，每少一次扣2分 查相关文件、记录并查看现场 未建立易燃易爆危险品管理制度，扣2分 易燃易爆危险品运输不符合规定，每次扣5分 现场存放炸药、雷管等未按规定办理许可，扣10分 炸药、雷管等未分别存放，扣10分 炸药、雷管等未指派专人保管，扣10分 炸药、雷管等未严格执行领退料制度，扣10 分 仓库结构或通风条件不满足要求，扣10分 仓库未安装避雷及防静电接地设施，扣10分 仓库未选用防爆电器，扣10分 氧气瓶、乙炔瓶存放、使用不符合规定，每处扣2分 带有放射源的仪器使用管理不符合规定，每次扣5分 查相关文件、记录并查看现场 未根据施工现场实际编制专项施工方案或 作业指导书，扣15分 排水设施、防护设施、警示标志不符合要求，评审描述 实际得分 按照有关法律法规、技术标准做好易燃易爆危险品管理。建立易燃易爆危险品管理制度；易燃易爆危险品运输应按规定办理相关手续并符合平安规定；现场存放炸药、雷管等，得到当地门的许可，并分别存放在专用仓库内，指派专人保管，严格领退制度；氧气、乙炔、液氨、油品等危险品仓库屋面采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗向外开启；有避雷及防静电接地设施，并选用防爆电器；氧气瓶、乙炔瓶存放、使用应符合规定；带有放射源的仪器的使用管理，应满足相关规定。 10 4.2.9高边坡、基坑作业 按照有关法律法规、技术标准进行高边坡、基坑作业。根据施工现场实际编制专项施工方案或作业指导书，经过审批15 二级评审工程 三级评审工程 后实施；施工前，在地面外围设置截、排水沟，并在开挖开口线外设置防护栏，危险部位应设置警示标志；排架、作业平台搭设稳固，底部生根，杆件绑扎牢固，脚手板应满铺，临空面设置防护栏杆和防护网；自上而下清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定体，不在松碴、危石、不稳定体上或下方作业；垂直交叉作业应设隔离防护棚，或错开作业时间；对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，按设计要求采取支护措施，并在危险部位设置警示标志；严格按要求放坡，作业时随时注意边坡的稳定情况，发现问题及时加固处理；人员上下高边坡、基坑走专用爬梯；安排专人监护、巡视检查，并及时进行分析、反应监护信息；高处作业人员同时系挂平安带和平安绳。 按照有关法律法规、技术标准进行洞室作业。根据现场实际制定专项施工方案；进洞前，做好坡顶坡面的截水排水系统；Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类围岩开挖除对洞口进行加固外，应在洞口设置防护棚；洞口边坡上和洞室的浮石、危石应及时处理，并按要求及时支护；交叉洞室在贯穿前优标准分值 评审方法及评分标准 每处扣2分 排架、作业平台不符合要求，每处扣2分 松碴、危石、不稳定体未清理，每处扣2分 未自上而下清理，或在松碴、危石、不稳定体上方或下方作业，每次扣2分 垂直交叉作业平安管理不到位，每处扣2分 未按设计要求采取支护措施，扣15分 未按要求放坡，每处扣5分 发现问题未及时处置，扣15分 未设置专用爬梯，每处扣2分 作业时现场无专人监护，扣5分 未按规定进行检查，扣5分 未按要求进行监测、分析，扣5分 高处作业人员未系挂平安带或平安绳，每人扣2分 评审描述 实际得分 10 查相关文件、记录并查看现场 未根据现场实际制定专项施工方案，每处扣2分 未按规定对洞口进行加固，或未按规定在洞 口设置防护棚，每处扣2分 浮石、危石未及时处理，每处扣2分 交叉洞室贯穿前未进行锁口锚杆施工，扣10分 二级评审工程 三级评审工程 先安排锁口锚杆的施工；位于河水位以下的隧洞进、出口，应设置围堰或预留岩坎等防止水淹洞室的措施；洞内渗漏水应集中引排处理，排水通畅；有瓦斯等有害气体的防治措施；按要求布置平安监测系统，及时进行监测、分析、反应观测资料，并按规定进行检查；遇到不良地质地段开挖时，采取浅钻孔、弱爆破、多循环，尽量减少对围岩的扰动，并及时进行支护。遇不良地质构造或易塌方地段，有害气体逸出及地下涌水等突发事件，立即停工，并撤至平安地点；洞内照明、通风、除尘满足标准要求。 、撤除作业 按照有关法律法规、技术标准进行爆破、撤除作业。爆破、撤除作业单位必须持有相应的资质，建立爆破、撤除平安管理制度；作业前编制方案，进行爆破、撤除设计，履行审批程序，并严格平安交底；装药、堵塞、网络联结以及起爆，由爆破负责人统一指挥，爆破员按爆破设计和爆破平安规程作业；影响区采取相应平安警戒和防护措施，作业时有专人现场监护；爆破工程技术人员、爆破员、平安员、保管员和押运员等应持证上岗。 标准分值 评审方法及评分标准 无防止水淹洞室的措施，扣10分 排水不通畅，每处扣2分 无瓦斯等有害气体的防治措施，扣10分 未按要求进行监测、分析，扣10分 未按规定进行检查，扣5分 遇突发事件未及时处置，扣10分 照明、通风、除尘不满足标准要求，每处扣2分 评审描述 实际得分 查相关文件、记录并查看现场 作业单位不具备相应资质，扣10分 未建立爆破、撤除作业平安管理制度，扣2分 未编制方案，未进行爆破、撤除设计或未履行审批程序，扣10分 未交底或交底不符合规定，每人扣2分 未严格执行爆破、撤除设计和平安规程，扣10分 影响区未采取相应平安警戒和防护措施，扣10分 作业时现场无专人监护，扣5分 未按规定持证上岗，每人扣2分 10 二级评审工程 三级评审工程 水下作业 按照有关法律法规、技术标准进行水上水下作业。建立水上水下作业平安管理制度；从事可能影响通航平安的水上水下活动应按照有关规定办理?中华人民共和国水上水下活动许可证?；施工船舶应按规定取得合法的船舶证书和适航证书，在适航水域作业；编制专项施工方案，制定应急预案，对作业人员进行平安技术交底，作业时安排专人进行监护；水上作业有稳固的施工平台和梯道，平台不得超负荷使用；临水、临边设置牢固可靠的栏杆和平安网；平台上的设备固定牢固，作业用具应随手放入工具袋；作业平台上配齐救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具；施工平台、船舶设置明显标识和夜间警示灯；建立畅通的水文气象信息渠道；作业人员正确穿戴救生衣、平安帽、防滑鞋、平安带；作业人员按规定经培训考核合格后持证上岗，并定期进行体检；雨雪天气进行水上作业，采取防滑、防寒和防冻措施，水、冰、霜、雪及时去除；遇到六级以上强风等恶劣天气不进行水上作业，暴风雪和强台风等恶劣天气后全面检查，消除隐患。 标准分值 评审方法及评分标准 查相关文件、记录并查看现场 未建立水上水下作业平安管理制度，扣2分 未按规定办理作业许可，扣10分 未取得合法的船舶证书或适航证书，每艘扣5分 未编制专项施工方案或应急预案，扣5分 未交底或交底不符合规定，每人扣2分 作业时现场无专人监护，扣5分 无施工平台、梯道，每处扣5分 平台、梯道不稳固或超负荷使用，每处扣3分 防护栏杆和平安网不符合要求，每处扣2分 施工平台上的设备固定不牢固，每处扣2分 救援用品、器具配备缺乏，扣3分 未设置明显标识和夜间警示灯，扣3分 未建立畅通的水文气象信息渠道，扣5分 作业人员未正确穿戴劳动防护用品，每人扣2分 作业人员未按规定持证上岗，每人扣2分 作业人员未定期进行体检，每人扣2分 未采取可靠防滑、防寒和防冻措施，扣3分 恶劣天气进行作业，扣10分 恶劣天气后未全面检查并消除隐患，每次扣3分 评审描述 实际得分 10 二级评审工程 三级评审工程 按照有关法律法规、技术标准进行高处作业。建立高处作业平安管理制度；高处作业人员体检合格后上岗作业，登高架设作业人员持证上岗；坝顶、陡坡、悬崖、杆塔、吊桥、脚手架、屋顶以及其它危险边沿进行悬空高处作业时，临空面搭设平安网或防护栏杆，且平安网随着建筑物升高而提高；登高作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品、用具，作业前应检查作业场所平安措施落实情况；有坠落危险的物件应固定牢固，无法固定的应先行去除或放置在平安处；雨天、雪天高处作业，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施；遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业；高处作业应现场监护。 按照有关法律法规、技术标准进行起重吊装作业。作业前应编制起重吊装方案或作业指导书，向作业人员进行平安技术交底；作业前对设备、平安装置、工器具进行检查，确保满足平安要求；起重吊装作业区域应设置警戒线，并安排专人进行监护；司机、信号司索工应持证上岗，按操作规程作业，信号传递畅标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 查相关文件、记录并查看现场 未建立高处作业平安管理制度，扣2分 高处作业人员未经体检合格上岗，每人扣2分 登高架设人员未按规定持证上岗，每人扣2分 10 防护栏杆和平安网不符合要求，每处扣2分 存在坠落危险的物件，每处扣2分 未采取可靠防滑、防寒和防冻措施，扣3分 未正确佩戴和使用劳动防护用品、用具，每人扣2分 恶劣天气进行露天作业，扣10分 作业时现场无专人监护，扣5分 查相关文件、记录并查看现场 未编制起重吊装方案或作业指导书，扣10分 10 未交底或交底不符合规定，每人扣2分 设备、平安装置、工器具不满足平安要求， 每项扣2分 作业区域未设置警戒线，每处扣3分 作业时现场无专人监护，扣5分 作业人员未按规定持证上岗，每人扣2分 二级评审工程 三级评审工程 通；吊装按规定办理审批手续；严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点；利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时，应经核算；恶劣天气不得进行室外起吊作业。 按照有关法律法规、技术标准进行临近带电体作业。建立临近带电体作业平安管理制度；作业前编制专项施工方案或平安防护措施，向作业人员进行平安技术交底，并办理平安施工作业票,安排专人现场监护；电气作业人员应持证上岗并按操作规程作业；作业时施工人员、机械与带电线路和设备的距离应大于最小平安距离，并有防感应电措施；当小于最小平安距离时，应采取绝缘隔离的防护措施，并悬挂醒目的警告标志，当防护措施无法实现时，应采取停电等措施。 按照有关法律法规、技术标准进行焊接作业。建立焊接作业平安管理制度；焊接前对设备进行检查，确保性能良好，符合平安要求；焊接作业人员持证上岗，按规定正确佩戴个人防护用品，严格按标准分值 分 评审方法及评分标准 作业人员未严格按操作规程作业，每次扣2信号传递不畅通，扣5分 吊装未按规定办理审批手续，每次扣5分 违规起吊，每次扣5分 恶劣天气进行室外起吊作业，扣10分 查相关文件、记录并查看现场 未建立临近带电体作业平安管理制度，扣2分 未编制专项施工方案或平安防护措施,扣10分 评审描述 实际得分 10 分 未交底或交底不符合规定，每人扣2分 电气作业人员未按规定持证上岗，每人扣2作业时现场无专人监护，扣5分 违规作业，每人扣2分 平安距离缺乏时未采取平安措施，扣10分 查相关记录并查看现场 未建立焊接作业平安管理制度，扣2分 焊接设备不符合平安要求，扣10分 作业人员未按规定持证上岗，每人扣2分 作业人员未按规定佩戴防护用品，每人扣2分 10 二级评审工程 三级评审工程 操作规程作业；进行焊接、切割作业时，有防止触电、灼伤、爆炸和引起火灾的措施，并严格遵守消防平安管理规定；焊接作业结束后，作业人员清理场地、消除焊件余热、切断电源，仔细检查工作场所周围及防护设施，确认无起火危险后离开。 按照有关法律法规、技术标准进行交叉作业。建立交叉作业平安管理制度；制定协调一致的平安措施，进行充分的沟通和交底，且应有专人现场检查与协调、监护；两个以上不同作业队伍在同一作业区域内进行作业活动时，应签订平安管理协议，明确各自的管理职责和采取的措施；垂直交叉作业应搭设严密、牢固的防护隔离设施；交叉作业时，严禁上下投掷材料、边角余料；工具应随手放入工具袋，严禁在吊物下方接料或逗留。 有〔受〕限空间作业 按照有关法律法规、技术标准进行有〔受〕限空间作业。建立有〔受〕限空间作业平安管理制度；实行有〔受〕限空间作业审批制度；有〔受〕限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后标准分值 评审方法及评分标准 作业人员违反操作规程，每人扣2分 焊接、切割作业无平安措施，每次扣2分 作业结束后未仔细检查并确保平安，每次扣2分 评审描述 实际得分 10 查相关文件、记录并查看现场 未建立交叉作业平安管理制度，扣2分 未制定平安措施，扣10分 未交底或交底不符合规定，每人扣2分 作业时现场无专人监护，扣5分 两个以上作业队伍交叉作业时，未签订平安管理协议，扣5分 垂直交叉作业时，平安防护措施落实不到位，扣5分 违规作业，每人扣2分 查相关文件、记录并查看现场 未建立有〔受〕限空间作业平安管理制度，扣2分 未落实审批制度，扣10分 作业前，未按规定进行通风、检测，扣10分 10 二级评审工程 三级评审工程 作业〞的原那么；作业人员必须经平安培训合格方能上岗作业；向作业人员进行平安技术交底；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，严禁无防护监护措施作业；作业现场应设置平安警示标识，应有监护人员；制定应急措施，现场必须配备应急装备，科学施救。 4.2.19岗位达标 建立班组平安活动管理制度，明确岗位达标的内容和要求，开展平安生产和职业卫生教育培训、平安操作技能训练、岗位作业危险预知、作业现场隐患排查、事故分析等岗位达标活动，并做好记录。从业人员应熟练掌握本岗位平安职责、平安生产和职业卫生操作规程、平安风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处置措施。 4.2.20分包管理制度 工程分包、劳务分包、设备物资采购、设备租赁管理制度应明确各管理层次和部门管理职责和权限，包括分包方的评价和选择、分包招标合同谈判和签约、分包工程实施阶段的管理、分包实施过程中或结束后的再评价等。 标准分值 评审方法及评分标准 未交底或交底不符合规定，每人扣2分 未落实防护措施，扣10分 未制定应急措施，扣5分 缺少平安警示标识，每处扣2分 作业时现场无专人监护，扣5分 现场应急装备配备缺乏，扣5分 评审描述 实际得分 15 查相关记录并现场问询 未建立班组平安活动管理制度，扣2分 制度内容不符合要求，扣1分 未按规定开展岗位达标活动，每少一项扣3分 从业人员对相关平安知识不熟悉，每人扣2分 记录不完整，每缺一项扣2分 2 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 二级评审工程 三级评审工程 标准分值 评审方法及评分标准 查相关文件和记录 未对分包方进行评价，扣4分 评价对象不全，每少一个扣1分 未定期评价，每少一次扣1分 评价内容不全，每少一项扣1分 未建立或未及时更新合格分包方名录和档案，扣4分 查相关文件和记录 违法分包或转包，扣6分 未明确双方平安责任和义务，扣6分 评审描述 实际得分 4.2.21分包方评价 对分包方进行全面评价和定期再评价，包括经营许可和资质证明，专业能力，人员结构和素质，机具装备，技术、质量、平安、施工管理的保证能力，工程业绩和信誉等，建立并及时更新合格分包方名录和档案。 4.2.22分包方选择 确认分包方具备相应资质和能力，按规定选择分包方；依法与分包方签订分包合同和平安生产协议，明确双方平安生产责任和义务。 4.2.23分包方管理 对分包方进场人员和设备进行验证；催促分包方对进场作业人员进行平安教育，考核合格后进入现场作业；对分包方人员进行平安交底；审查分包方编制的平安施工措施，并催促落实；定期识别分包方的作业风险，催促落实平安措施。 建立职业健康管理制度，明确职业危害的管理职责、作业环境、“三同时〞、劳动防护品及职业病防护设施、职业健康〔50分〕 检查与档案管理、职业危害告知、职业病申报、职业病治疗和康复、职业危害因素的辨识、监测、评价和控制的职责4 6 8 查相关记录并查看现场 人员或设备验证不全，每少一项扣1分 未经培训合格，每人扣1分 未交底或交底不符合规定，每人扣2分 未定期识别分包方的作业风险，催促落实平安措施，扣8分 2 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 二级评审工程 三级评审工程 和要求。 ，按照有关规定开展职业危害因素辨识工作，并评估职业危害因素的种类、浓度、强度及其对人体危害的途径，筹划并明确相应的控制措施。 4.3.3为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备相适应的职业健康防护用品。在产生职业病危害的工作场所应设置相应的职业病防护设施。砂石料生产系统、混凝土生产系统、钻孔作业、洞室作业等产生职业病危害的工作场所的粉尘、噪声、毒物等指标应符合有关标准的规定。 4.3.4施工布置应确保使用有毒、有害物品的作业场所与生活区、辅助生产区分开，作业场所不应住人；将有害作业与无害作业分开，高毒工作场所与其他工作场所隔离。 4.3.5在可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，设置报警装置，制定应急处置方案，现场配置急救用品、设备，并设置应急撤离通道。 各种防护用品、器具定点存放在平安、便于取用的地方，建立台账，并指定专人负责保管防护器具，并定期校验和维标准分值 评审方法及评分标准 查相关记录 职业危害因素辨识、评估不全，每缺一项扣 1分 未制定控制措施，每项扣1分 查相关记录并查看现场 未配备相适应的劳动防护用品，每人扣1分 未按规定正确佩戴劳动防护用品，每人扣1分 产生职业病危害的工作场所未设置职业病防护设施，每处扣2分 工作场所的粉尘、噪声、毒物等指标超标，每处扣2分 查相关记录并查看现场 布置不合理，扣3分 作业场所住人，扣3分 高毒场所与其他场所未有效隔离，扣3分 评审描述 实际得分 4 6 3 4 3 分 查相关记录和查看现场 报警装置设置不全，每少一处扣2分 报警装置不能正常工作，每处扣2分 无应急处置方案，扣4分 无急救用品、设备、应急撤离通道，扣4分 查相关记录和查看现场 防护用品、器具存放不符合规定，每处扣1 二级评审工程 三级评审工程 护，确保其处于正常状态。 标准分值 评审方法及评分标准 未建立台账，扣3分 未指定专人保管，扣3分 未定期校验和维护，每项扣1分 查相关记录 职业健康检查不全，每少一人扣1分 职业卫生档案和健康监护档案不全，每少一人扣1分 查相关记录和档案 职业病患者未得到及时治疗、疗养，每人扣1分 患有职业禁忌症的员工未及时调整到适宜岗位，每人扣1分 查相关记录 未如实告知，每人扣1分 评审描述 实际得分 对从事接触职业病危害的作业人员应按规定组织上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。 4.3.8按规定给予职业病患者及时的治疗、疗养；患有职业禁忌症的员工，应及时调整到适宜岗位。 从业人员订立劳动合同时，如实告知作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等。 4.3.10对接触严重职业危害的作业人员进行警示教育，使其了解施工过程中的职业危害、预防和应急处理措施；在严重职业危害的作业岗位，设置警示标识和警示说明，警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防以及应急救治措施。 工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，按照有关规定，通过“职业病危害工程申报系统〞及时、如实向所在地有关部门申报危害工程，发生变4 3 4 4 3 查相关记录、查看现场并问询 培训不全，每少一人扣1分 作业人员不清楚职业危害、预防和应急处理措施，每人扣1分 未设置警示标识和警示说明，每处扣1分 警示标识和警示说明不符合要求，每处扣1分 查相关记录 未按规定申报，扣3分 申报材料内容不全，每缺一类扣1分 发生变化未及时补报，每缺一类扣1分 二级评审工程 三级评审工程 化后及时补报。 标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 4.3.12按照规定制定职业危害场所检测方案，定期对职业危害场所进行检测，并将检测结果存档。 4.3.13职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值的，制定切实有效的整改方案，立即进行整改。 4.4.1制定包括施工现场平安和职业病危害警示标志、标牌的采购、制作、安装和维护等内容的管理制度。 4.4.2按照规定和场所的平安风险特点，在有重大危险源、较大危险因素和严重职业病危害因素的场所〔包括施工起重机械、临时供用电设施、脚手架、出入〔25分〕 通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、陡坡边缘、变压器配电房、爆破物品库、油品库、危险有害气体和液体存放处等〕及危险作业现场〔包括爆破作业、大型设备设施安装或撤除作业、起重吊装作业、高处作业、水上作业、设备设施维修作业等〕，应设置明显的平安警示标志和职业病危害警示标识，告知危险的种类、后果及应急6 4 2 查相关记录和档案 未制定职业危害场所检测方案，扣6分 未定期检测，每少一次扣1分 检测结果未存档，每少一次扣1分 查相关记录 未制定有效的整改方案，扣2分 未整改，扣2分 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 18 查相关记录和查看现场 未按规定设置警示标志标识，每处扣2分 危险作业现场未按规定设置平安警戒区或平安隔离设施，每处扣2分 危险作业现场无专人监护，扣5分 二级评审工程 三级评审工程 措施等，危险处所夜间应设红灯示警；在危险作业现场设置警戒区、平安隔离设施，并安排专人现场监护。 4.4.3定期对警示标志进行检査维护，确保其完好有效。 小计 标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 5 查相关记录和查看现场 未定期进行检査维护,扣5分 警示标志损坏，每处扣1分 得分小计 450 5、平安风险管控及隐患排查治理〔170分〕

二级评审工程 三级评审工程 应明确风险辨识与评估的职责、范围、方法、准那么和工作程序等内容。 标准分值 2 评审方法及评分标准 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关记录并查看现场 未实施平安风险辨识，扣10分 辨识内容不全或与实际不符，每项扣2分 统计、分析、整理和归档资料不全，每缺一项扣2分 查相关记录 未实施风险评估，扣7分 风险评估对象不全，每缺一项扣1分 风险评估内容不全，每缺一项扣1分 评审描述 实际得分 5.1.2组织对平安风险进行全面、系统的辨识，对辨识资料进行统计、分析、整理和归档。 5.1平安风险管理〔40分〕 选择适宜的方法，定期对所辨识出的存在平安风险的作业活动、设备设施、物料等进行评估。风险评估时，至少从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析。 5.1.4根据评估结果，确定平安风险等级，实施分级分类差异化动态管理，制定并落实相应的平安风险控制措施〔包括工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等〕，对平安风险进行控制。 5.1.5将评估结果及所采取的控制措施告知从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的平安风险。 10 7 8 分 查相关记录并查看现场 未确定平安风险等级，每项扣2分 未实施分级分类差异化动态管理，每项扣2 控制措施制定或落实不到位，每项扣2分 查相关记录并现场问询 告知不全，每少一人扣1分 不熟悉平安风险有关内容，每人扣1分 3 二级评审工程 三级评审工程 应明确组织机构、施工人员、施工方案、设备设施、作业过程及环境发生变化时的审批程序及相关要求。 变更前，应对变更过程及变更后可能产生的风险进行分析，制定控制措施，履行审批及验收程序，并告知和培训相关从业人员 应明确重大危险源辨识、评价和控制的职责、方法、范围、流程等要求。 标准分值 2 评审方法及评分标准 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关记录 变更前未进行风险分析，每项扣2分 未制定控制措施，每项扣2分 未履行审批或验收程序，每项扣2分 未告知或培训，每项扣2分 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关记录 未进行重大危险源辨识，扣10分 辨识或评估不全，每缺一项扣2分 未确定危险等级，每项扣2分 未及时报备，每项扣2分 查相关记录 未制定防控措施，每项扣1分 未明确责任部门和责任人，每项扣1分 查相关记录并查看现场 未定期检测、检验，每项扣1分 未维护、保养，每项扣1分 评审描述 实际得分 8 2 开工前，进行重大危险源辨识、评估，5.2重大确定危险等级，并将辨识、评估成果及危险源时报监理单位和工程法人。 辨识和管理〔555.2.3针对重大危险源制定防控措施，明分〕 确责任部门和责任人，并登记建档。 5.2.4按照国家有关规定，定期对重大危险源的平安设施和平安监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证平安设施和平安监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应10 6 15 二级评审工程 三级评审工程 当作好记录，并由有关人员签字。 对重大危险源的管理人员进行培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源平安管理规章制度，掌握平安操作技能和应急措施。 5.2.6在重大危险源现场设置明显的平安警示标志和警示牌。警示牌内容应包括危险源名称、地点、责任人员、可能的事故类型、控制措施等。 5.2.7制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员、必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。 5.2.8根据施工进展加强重大危险源的日常监督检查，对危险源实施动态的辨识、评价和控制。 5.2.9按规定将重大危险源向主管部门备案。 标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 5 查相关记录并现场问询 培训不全，每少一人扣2分 不熟悉重大危险源相关知识，每人扣1分 查看现场 未设置警示标志和警示牌，每处扣2分 警示牌内容不符合要求，每处扣1分 查相关记录并查看现场 未制定应急预案，每项扣1分 保障措施不到位，每项扣1分 查相关记录 日常监督检查不到位，每项扣1分 未进行动态管理，每项扣1分 查相关记录 未按规定备案，每项扣1分 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关记录并查看现场 未制定排查方案，每次扣1分 排查方式不全，每缺一项扣2分 排查结果与现场实际不符，每次扣1分 5 6 3 3 事故隐患排查制度应包括隐患排查目5.3隐患的、内容、方法、频次和要求等。 排查治理〔60根据事故隐患排查制度开展事故隐患排分〕 查，排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围和方法；排查方式主要包括定期综合检查、专项检查、季节性检2 10 二级评审工程 三级评审工程 查、节假日检查和日常检查等；对排查出的事故隐患，应及时书面通知有关责任部门，定人、定时、定措施进行整改，并按照事故隐患的等级建立事故隐患信息台账。相关方排查出的隐患统一纳入本单位隐患管理。至少每两月自行组织一次平安生产综合检查。 标准分值 评审方法及评分标准 未书面通知有关部门，每次扣1分 隐患信息台账不全，每缺一项扣1分 未将相关方隐患纳入本单位隐患管理，扣5分 平安生产综合检查频次不够，每少一次扣1分 按照?水利工程生产平安重大事故隐患判定标准〔试行〕?，存在重大事故隐患的，不得评定为平安生产标准化达标单位 查制度文本和相关记录 未建立事故隐患报告和举报奖励制度，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 无物质奖励和表彰记录，扣5分 查相关记录并查看现场 未制定治理方案，扣5分 治理方案内容不符合要求，每项扣1分 审批程序不符合要求，扣5分 未按治理方案实施，扣5分 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 评审描述 实际得分 5.3.3建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应给予物质奖励和表彰。 单位主要负责人组织制定重大事故隐患治理方案，经监理单位审核，报工程法人同意后实施。治理方案应包括以下内容：重大事故隐患描述；治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；平安措施和应急预案等。 建立事故隐患治理和建档监控制度，逐级建立并落实隐患治理和监控责任制。 5 5 2 二级评审工程 三级评审工程 5.3.6一般事故隐患应立即组织整改。 5.3.7事故隐患整改到位前，应采取相应的平安防范措施，防止事故发生。 5.3.8重大事故隐患治理完成后，对治理情况进行验证和效果评估，经监理单位审核，报工程法人。一般事故隐患治理完成后，对治理情况进行复查，并在隐患整改通知单上签署明确意见。 按月、季、年对隐患排查治理情况进行统计分析，形成书面报告，经单位主要负责人签字后，报工程法人，并向从业人员通报。 地方或有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停止施工的重大事故隐患，治理工作结束后，应组织本单位的技术人员和专家对治理情况进行评估。经治理后符合平安生产条件的，由工程法人向有关部门提出恢复施工的书面申请，经审查同意后，方可恢复施工。 5.3.11运用隐患自查、自改、自报信息系统，通过信息系统对隐患排査、报告、治理、销账等过程进行管理和统计分析，并按照有关要求报送隐患排查治理情况。 标准分值 6 5 评审方法及评分标准 查相关记录 一般事故隐患未立即组织整改，每项扣1分 查相关记录并查看现场 未采取平安防范措施，每项扣1分 查相关记录并查看现场 对于重大事故隐患，未进行验证、效果评估，扣10分 对于一般事故隐患，未复查或未签署意见，每项扣2分 查相关记录 未按规定进行统计分析和报告，每次扣1分 未向从业人员通报，每次扣1分 评审描述 实际得分 10 5 5 查相关记录并查看现场 未按规定进行评估，扣5分 未经审查同意恢复施工，扣5分 5 查相关文件和记录 未应用信息系统进行隐患管理和统计分析，扣5分 隐患管理和统计分析内容不完整，每缺一项扣1分 未按照要求报送隐患排查治理情况，每次扣 二级评审工程 三级评审工程 标准分值 1分 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 根据施工企业特点，结合平安风险管理、隐患排查治理及事故等情况，运用定量或定性的平安生产预测预警技术，建立表达平安生产状况及开展趋势的平安生产预测预警体系。 5.4.2采取多种途径及时获取水文、气象5.4预测等信息，在接到有关自然灾害预报时，预警〔15应及时发出预警通知；发生可能危及平分〕 安的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等平安措施，并及时向工程主管部门和有关部门报告。 平安风险管理、隐患排查治理及事故等统计分析结果，每月至少进行一次平安生产预测预警。 小计 5 查相关文件和记录资料 未建立平安生产预测预警体系，扣5分 预测预警体系内容不全，每缺一项扣1分 查相关文件和记录 获取信息不及时，每次扣2分 未及时发出预警通知，扣5分 未采取平安措施，扣5分 未及时报告，每次扣2分 查相关记录 未定期进行预测预警，每少一次扣1分 得分小计 5 5 170 6、应急管理〔50分〕

二级评审工程 三级评审工程 标准分值 6 评审方法及评分标准 查相关文件和记录 未设置管理机构或未指定专人负责，扣6分 查相关文件和记录 应急预案未以正式文件发布，扣8分 应急预案不全，每缺一项扣1分 应急预案内容不完善、操作性差，每项扣1分 未按有关规定审核、报备，扣5分 应急处置卡不全，每缺一项扣1分 应急处置卡内容不完善、操作性差，每项扣1分 未通报有关应急协作单位，扣1分 查相关文件和记录 未建立应急救援队伍或配备应急救援人员， 扣6分 应急救援队伍不满足要求，扣6分 查相关记录并查看现场 应急物资、装备不满足要求，每项扣2分 未建立台账，扣3分 未安排专人管理，扣3分 未定期检查、维护、保养，扣3分 评审描述 实际得分 6.1.1建立平安生产应急管理机构，指定专人负责平安生产应急管理工作。 在平安风险分析、评估和应急资源调査的根底上，建立健全生产平安事故应急预案体系，包括综合预案、专项预案、现场处置方案，经监理单位审核，报工程法人备案。针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。工程部的应急预案体系应与工程法6.1应急人和地方的应急预案体系相衔接。准备〔38按照有关规定通报应急救援队伍、周边分〕 企业等有关应急协作単位。 应按照应急预案建立应急救援组织，组建应急救援队伍，配备应急救援人员。必要时与当地具备能力的应急救援队伍签订应急支援协议。 6.1.4根据可能发生的事故种类特点，设置应急设施，配备应急装备，储藏应急物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠。 8 6 10 二级评审工程 三级评审工程 6.1.5根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，做到一线从业人员参与应急演练全覆盖，掌握相关的应急知识。对演练进行总结和评估，根据评估结论和演练发现的问题，修订、完善应急预案，改良应急准备工作。 标准分值 评审方法及评分标准 查相关记录并现场问询 未按规定进行演练，每次扣2分 不熟悉相关应急知识，每人扣1分 未进行总结和评估，每次扣1分 未根据评估意见修订完善预案，每次扣1分 未根据修订完善后的预案改良工作，每次扣1分 查相关文件和应急预案文本 未定期评估，扣3分 评估对象不全，每缺一项扣1分 评估内容不全，每缺一项扣1分 未及时修订完善，每项扣1分 未及时报备，每项扣1分 查相关记录 发生事故未及时启动应急预案，扣5分 未及时采取应急处置措施，扣5分 查相关记录 善后处理不到位，扣3分 查相关记录 未按规定进行总结评估，每次扣1分 得分小计 评审描述 实际得分 5 6.1.6定期评估应急预案，根据评估结果及时进行修订和完善，并及时报备。 3 6.2.1发生事故后，启动相关应急预案，6.2应急采取应急处置措施，开展事故救援，必处置〔8要时寻求社会支援。 分〕 6.2.2应急救援结束后，应尽快完成善后处理、环境清理、监测等工作。 6.3应急6.3.1每年应进行一次应急准备工作的评估〔4总结评估。完成险情或事故应急处置结分〕 束后,应对应急处置工作进行总结评估。 小计

5 3 4 50 7、事故管理〔30分〕

二级评审工程 三级评审工程 标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 事故报告、调查和处理制度应明确事故报告〔包括程序、责任人、时限、内容等〕、调查和处理内容〔包括事故调查、原因分析、纠正和预防措施、责任追究、统计与分析等〕，应将造成人员伤亡〔轻伤、重7.1事故伤、死亡等人身伤害和急性中毒〕、财产报告〔6损失〔含未遂事故〕和较大涉险事故纳入分〕 事故调查和处理范畴。 7.1.2发生事故后按照有关规定及时、准确、完整的向有关部门报告，事故报告后出现新情況时，应当及时补报。 7.2.1发生事故后，采取有效措施，防止事故扩大，并保护事故现场及有关证据。 7.2事故调查和处理〔21分〕 7.2.2事故发生后按照有关规定，组织事故调查组对事故进行调查，查明事故发生的时间、经过、原因、涉及范围、人员伤亡情况及直接经济损失等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出应吸取的教训、整改措施和处理建议，编制事故调查2 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 4 4 查相关记录 未按规定及时补报，扣4分 存在迟报、漏报、谎报、瞒报事故等行为，不得评定为平安生产标准化达标单位 查相关记录 抢救措施不力，导致事故扩大，扣4分 未有效保护现场及有关证据，扣4分 7 查相关文件和记录 无事故调查报告，扣7分 报告内容不符合规定，每项扣2分 二级评审工程 三级评审工程 报告。 7.2.3事故发生后，由有关组织事故调查的，应积极配合开展事故调査。 “四不放过〞的原那么进行事故处理。 做好事故善后工作。 标准分值 3 4 3 评审方法及评分标准 查相关文件和记录 未积极配合开展事故调査，扣3分 查相关文件和记录 未按“四不放过〞的原那么处理，扣4分 查相关文件和记录 善后处理不到位，扣3分 查相关文件和记录 未建立事故档案和管理台账，扣3分 事故档案或管理台账不全，每缺一项扣2分 事故档案或管理台账与实际不符，每项扣1分 未统计分析，扣3分 评审描述 实际得分 7.3事故7.3.1建立完善的事故档案和事故管理档案管台账，并定期按照有关规定对事故进行统理〔3分〕 计分析。 3 小计 30 得分小计 8、持续改良〔30分〕

二级评审工程 三级评审工程 8.1.1平安生产标准化绩效评定制度应明确评定的组织、时间、人员、内容与范围、方法与技术、报告与分析等要求。 8.1.2每年至少组织一次平安标准化实施情况的检查评定，验证各项平安生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查平安生产目标、指标的完成情况，提出改良意见，形成评定报告。发生生8.1绩效产平安责任死亡事故，应重新进行评定，评定〔15全面査找平安生产标准化管理体系中存分〕 在的缺陷。 8.1.3评定报告以正式文件印发，向所有部门、所属单位通报平安标准化工作评定结果。 8.1.4将平安生产标准化自评结果，纳入单位年度绩效考评。 平安生产报告制度，定期向有关部门报告平安生产情况，并公示。 标准分值 2 评审方法及评分标准 查制度文本 未以正式文件发布，扣2分 制度内容不全，每缺一项扣1分 制度内容不符合有关规定，每项扣1分 查相关文件和记录 主要负责人未组织评定，扣6分 检查评定每年少于一次，扣6分 无评定报告，扣6分 检查评定内容不符合规定，每项扣2分 发生死亡事故后未重新进行评定，扣6分 评审描述 实际得分 6 2 3 2 查相关文件和记录 未以正式文件发布，扣2分 评定结果未通报，扣2分 查相关文件和记录 未纳入年度绩效考评，扣3分 绩效考评不全，每少一个部门或单位扣1分 考评结果未兑现，每个部门或单位扣1分 查相关文件和记录 未报告或公示，扣2分 二级评审工程 三级评审工程 标准分值 评审方法及评分标准 评审描述 实际得分 平安生产预测预警系统所反映的趋势，8.2持续客观分析本单位平安生产标准化管理体改良〔15系的运行质量，及时调整完善相关规章分〕 制度、操作规程和过程管控，不断提高平安生产绩效。 小计

15 查相关文件和记录 未及时调整完善，每项扣2分 30 得分小计