新形势下的环境影响评价工作分析

新形势下的环境影响评价工作分析

自国家实施环评制度以来，为环境问题的科学预见与环境污染预防创造了便利条件。社会经济发展进程中，深入推进环评制度改革，同时随着科技水平的提高，环评行业要严格依照系统、科学、市场、信息及法治化等要求，规范并完善环评制度，为地区环境质量改善提供推动力，从根本上实现低碳、绿色环保与可持续的发展目标。

标签：新形势；环境影响；评价

2015年新环保法的颁发，环保相关法律法规日益完善，各地环保督察开展的如火如荼，环保风暴席卷全国等等。一系列的环保整治，环保，无不在说明一个问题，环保已经进入了一个高度关注的新形势。在这个新形势下，环保工作已经是关系到企业生死存亡的头等大事，涉污企业需要及时转变观念，认真落实各项环保措施。

1环境影响评价现状及意义

关于环境影响的评价是指在发展的情势下，针对企业的规划以及未来的建设方向对环境造成的影响进行分析与预估，目的在于预防由于发展而产生对环境不利的情况发生，以及针对建设项目的缺陷通过分析探讨，设计出既利于企业的发展，又对生态环境有利的建设内容。企业通过对环境影响评价的应用，能够正视自身的发展给环境带来的改变，以及带来什么样的破坏等情况，有利于企业明确自身的社会责任感。作为一种有法律效力的社会管理制度，环境影响评价的系列措施明确地指出企业根据自身的发展应采取的具体的防治措施，也为更多的建设设计工程提出了建设性的理念，同时也为环境的保护管理提供了基本的科学根据，国内的各种环境机构，在不断提高社会群众对于生态环境的保护意识的同时，也在不断地优化环境影响评价这一的管理策略，并对近年来生态环境的优化贡献了较大的作用，相关建设企业在参与环境影响评价的过程中，根据相关的标准，使工程更加符合环境评价中的建设性规划。

2新形势下的环境影響评价工作存在的问题

2.1环境影响评价管理问题

经过深入的调查研究发现，现阶段很多工程项目并没有严格的按照环境影响评价制度的要求，在项目实施前进行相应的环境影响评价，而是在工程项目实施的过程中同步开展环境影响评价工作，或者在项目建设完成后才进行环境影响评价工作，这些问题不仅是造成环境影响评价机制无法真正发挥作用的重要因素，同时也使得环境影响预防变为既成事实的解释。而导致这种现象出现的原因则主要集中在以下几方面。（1）由于很多地方领导不重视环境影响评价工作，所以在进行重点项目或者支持项目的过程中，要求环保部门缩减审批的手续，严重干扰了环境影响评价工作的开展。（2）建设单位法制观念淡薄。由于很多建

设单位都存在着环境影响评价可有可无的观念，所以出现了故意规避环境影响评价或者未经审批就开始建设的现象。

2.2战略、规划环评重视不够，约束性有待加强

战略、规划环评能够将资源对实施开发的承受能力、当前环境可容纳规划开发的容量反馈至决策端，这是开展科学规划、推动生态文明建设和发展的关键举措。我国现行法律要求所有开发利用规划都必须依法开展环评工作，否则不得进入实施阶段，但事实却是战略、规划在制定和实施中对环评不够重视，即使开展了环评工作，大多也是为了完成任务，环评结果的约束力有限。总之，因为环保机构、主体间缺乏制约机制，造成不依法开展环评工作的事件屡见不鲜，战略、规划的环评约束性不强，环评工作的作用没有得到切实体现。

2.3公众缺乏参与积极性

环评工作中，应秉承广泛参与理念。公众的积极参与、配合，直接决定了项目能否顺利开展环评工作。但实际工作中，对于环评工作公众参与性比较低。主要表现为，公众对于环评工作与自身生活间的关系认识不正确，不愿主动配合环评工作。另外，部分环评机构或企业对于环评工作内容与知识宣传不到位，环评工作缺乏公众监督。

3新形势下的环境影响评价工作改进措施

3.1进一步完善现有环评制度，加大对环评机构和从业人员的管理力度

在环评工作开展之前，首先需要做的就是对环评单位的资格进行严格的审查，要能够在一定程度上确保环评单位的专业性，并且在后期环评工作开展的过程中，要能够对其进行定期的审查，一旦发现环评工作存在问题就需要勒令其整改；其次需要针对环评工作的开展进一步对环境影响评价制度进行不断的完善，要能够在最大程度上保证环评的市场发展秩序；第三，需要加强对专业性人才的培养，要能够开展定期的培训工作，要能够跟上时代发展的脚步，学习一些新的环保工程以及技术方法等；最后，环评单位应该建立严格的内部考核制度，加强内部管理，提高自身的竞争力。

3.2强化规划环评的引领作用

对于战略、规划环评，应对评价内容和指标进行拓展，将关注重点放在资源承载能力和环境容量上，并将其应用到经济建设和社会发展的各个环节当中。此外，在推动开展不同层级环评工作的同时，还要建立这些环评间的联动机制，强化规划环评在促进循环发展、低碳开发、生态文明建设等方面的优化和约束作用。

3.3健全公众参与机制

在完善公众参与机制的过程中，首先需要使得公众参与形式变得更加的多元

化，要能够通过各种形式在全国各个区域做到公众参与的公平与公正，其次环评单位能够向整个社会公众开放意见通道，针对公众提出的问题来进行更加全面的分析，并能够采取有效的防治措施来将环境问题给人们正常生产生活带来的影响降到最低。最后需要做的就是加大对环境保护工作的宣传力度，让社会公众能够更加真实的认识到环境问题的重要性，以此来起到提升公众参与度的目的。

3.4明确责任，强化监管

为了更好的开展环境影响评价工作，我们需要从技术和制度方面来对环境影响评价工作进行进一步的优化，并且需要对环评文件的编制进行重新的规定，要求环评文件要更加的简洁，要能够突出环评工作的重点内容和措施。除此之外，部门应该加大环境评价工作以及污染治理工作的力度，不能够让环境影响评价工作仅仅停留理论阶段，而是要开展一些具体的操作，对一些违反法律规定的环评行为要进行严厉的打击。

结语：综上所述，我国实行环境影响评价制度情况与国外还是存在差距的，在发展中仍然需要吸收经验，通过发现问题，解决问题，使环境影响评价制度更加完善，从而以更加专业的手段保护环境。

参考文献：

[1]张明明.环境影响评价工作发展趋势[J].环境与发展，2018，30（11）：26-27.

[2]田静思，都凯，曹迪，邹柳红.我国环境影响评价研究进展、存在问题及对策[J].广东化工，2018，45（16）：163-1.