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HSE_SP-19 事故管理程序

来源：爱够旅游网

XX港华燃气有限公司

拟制：审核：批准：

XX港华HSE/SP-19

第2.0版：2013年 2月6日

HSE程序文件

事故管理程序

( 职称 ) ( 职称 )

( 职称 )

XX港华燃气有限公司HSE程序文件标题: 事故管理程序 (文件号：XX港华HSE/SP-19) 批准 XX部经理版本号 2.0 生效日期 2013年2月6 日页数第1页(共12页) 版本 1.0 2.0 更新内容初次发出日期 2008年4月8日 a.全部，事故上报部门进行更新，由主管2013年2月6日部门、中华煤气及港投/港燃安全及风险管理部更新为主管部门、港华集团安全及风险管理部、区域总经理/区域高级副总裁及区域安全及风险管理部负责人 b.5.1事故分类依据生产安全事故报告和调查处理条例及企业职工伤亡事故分类标准进行更新。 c．事故报告依据生产安全事故信息报告和处置办法进行更新。 d. 事故调查依据生产安全事故报告和调查处理条例进行更新。 e.更新事故定义，增加了较大涉险事故和未遂事件的定义 e．增加5.8.1 事故档案管理 f.6 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及《特别重大事故调查程序暂行规定》（废止），增加《生产安全事故信息报告和处置办法》（2009年5月27日）如果受控印戳不是红色，则本程序文件只是非受控的副本，只有受控的副本才会自动更新，请只参考受控的副本。受控印戳  

如果在第一页的受控印戳不是红色，则本程序文件只是非受控的副本。

本程序文件是XX燃气有限公司的运营性文件。未经批准，任何对本书的全部或部分的复制都是被严格禁止的。

XX港华燃气有限公司HSE程序文件标题: 事故管理程序版本号 2.0 文件号 XX港华HSE/SP-19 生效日期 2013年2月6日页数第2页(共12) 1. 目的

严格事故管理，及时报告、调查、分析、统计和处理事故，吸取事故教训，采取预防措施，防止同类事故再次发生。

2. 适用范围

本程序适用于公司所属各部门/单位的事故管理。

3.1

定义

事故：职业活动过程中发生的意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。事件：造成或可能导致事故的情况。损失工作日：指被伤害者失能的工作时间。较大涉险事故：

（一）涉险10人以上的事故；

（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（三）紧急疏散人员500人以上的事故；

3.2 3.3 3.4

（四）因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、

农田、河流、水库、湖泊等）的事故；

（五）危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气

站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；

（六）其他较大涉险事故。

3.5

未遂事件：可能导致事故的情况，其结果未产生疾病、伤害、损坏或其它损失的事件。

 

如果在第一页的受控印戳不是红色，则本程序文件只是非受控的副本。

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XX港华燃气有限公司HSE程序文件标题: 事故管理程序版本号 2.0 文件号 XX港华HSE/SP-19 生效日期 2013年2月6日页数第3页(共12) 4.

4.1

职责

风险管理部(或公司相关部门)是本程序的归口管理部门，负责本程序的编写和修改，负责事故综合管理，各类事故的汇总、统计和上报工作，监督各类事故的调查处理情况，事故管理的审核工作，组织火灾事故、爆炸事故、人身事故、交通事故及其它四级及以上等级事故的调查处理，并按规定分别上报主管部门、港华集团安全及风险管理部、执行副总、区域高级副总裁或副总裁。（插入部门名称）负责组织相关部门进行生产、输配工艺事故和物料损失、泄漏事故（三级及以下事故）的调查、分析、处理和管理，并按要求上报风险管理部。

设备事故（三级及以下）由（插入部门名称）负责组织相关部门进行调查、分析、处理和管理，并按要求上报风险管理部。员工中毒、受伤事故（三级及以下）由所属部门负责组织相关部门进行调查、分析、处理和管理，并按要求上报风险管理部。客户中毒、受伤事故（三级及以下）由客户服务部门负责组织相关部门进行调查、分析、处理和管理，并按要求上报风险管理部。

各类事故在职能部门管理的同时，公司风险管理部门必须负责督促事故管理工作的落实。

各部门按照职能管理的要求，具体负责事故的调查、统计、存档工作并在事故处理完毕后2日内将事故报告报送风险管理部。人力资源部门、工会参与重伤以上伤亡事故的调查、分析、处理，协助做好善后处理工作。

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.7

4.8

5.1

工作程序

事故的分类

事故的分类，依据国家相关法规、标准和港华集团规定进行。

 

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XX港华燃气有限公司HSE程序文件标题: 事故管理程序版本号 2.0 文件号 XX港华HSE/SP-19 生效日期 2013年2月6日页数第4页(共12) 5.1.1 国家分类

A、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级：（生产安全事故报告和调查处理条例）

5.1.1.1 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤

（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 5.1.1.2 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 5.1.1.3 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 5.1.1.4 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者

1000万元以下直接经济损失的事故。上述规定所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 B、事故严重程度分类（企业职工伤亡事故分类标准） 5.1.1.5 轻伤事故

指只有轻伤的事故。

5.1.1.6 重伤事故

指有重伤无死亡的事故。

5.1.1.7 死亡事故 a.重大伤亡事故

指一次事故死亡1－2人的事故。 b.特大伤亡事故

指一次事故死亡3人以上的事故(含3人)。

 

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XX港华燃气有限公司HSE程序文件标题: 事故管理程序版本号 2.0 文件号 XX港华HSE/SP-19 生效日期 2013年2月6日页数第5页(共12) 5.1.2

港华集团分类：合资公司需向（港华集团安全及风险管理部）上报的事故类别参见《合资公司事故呈报制度》。

对于未遂事件、较大涉险事故，公司仍需纳入公司事故管理体系中，对未遂事件、较大涉险事故进行统计，分析事故原因，采取措施，防止这种情况再次发生。事故报告

当公司经营范围内发生事故时，按如下规定上报相关部门：

5.1.3

5.2 5.2.1

5.2.1.1 生产经营单位发生生产安全事故或者较大涉险事故，其单位负责

人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发生地县级安全生产监督管理部门。 5.2.1.2 发生较大以上生产安全事故的，事故发生单位在依照第一款规定

报告的同时，应当在1小时内报告省级安全生产监督管理部门。 5.2.1.3 发生重大、特别重大生产安全事故的，事故发生单位在依照本条

第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告生产监督管理总局。 5.2.2

所有轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大死亡事故及特别重大事故，包括公司因运作或供气过程引致公众人士或客户死亡事故，公司负责人在接报后，在通报各相关部门的同时、需根据事故性质及严重性，按照《合资公司事故呈报制度》的规定程序，上报港华集团安全及风险管理部及相关人员；报告事故信息，应当包括下列内容：

5.2.3

（一）事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的简要经过（包括应急救援情况）；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）

和初步估计的直接经济损失；（五）已经采取的措施；

 

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XX港华燃气有限公司HSE程序文件标题: 事故管理程序版本号 2.0 文件号 XX港华HSE/SP-19 生效日期 2013年2月6日页数第6页(共12) （六）其他应当报告的情况。 5.2.4

使用电话、短信快报，应当包括下列内容：

（一）事故发生单位的名称、地址、性质；（二）事故发生的时间、地点；

（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人

数）。 5.2.5

事故具体情况暂时不清楚的，负责事故报告的单位可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。

（一）事故信息报告后出现新情况的，负责事故报告的单位应当依照生产安全

事故信息报告和处置办法第六条、第七条、第、第九条的规定及时续报。较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报1次；重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。（二）自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日

内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。 5.3 事故应急反应 5.3.1

发生爆炸、火灾事故，现场人员必须立即报告公司调度中心和风险管理部，并按《应急准备与响应管理程序》开展救灾工作，防止事故扩大；

发生交通事故，现场人员必须立即报告车辆管理部门，并按事故《应急准备与响应管理程序》有关规定处理；

发生三级及以下等级非人身伤亡的设备事故、建筑物倒塌事故、产品安全质量事故时，按相应职能部门的管理规定进行处理和报告并做好记录；

发生四级或以上事故时，启动合资公司级应急预案，按规定程序实施。

当确认员工患有职业病或有人员中毒和辐射伤害时，按有关规定上报处理。风险管理部负责职业病和急性中毒事故的调查、分

5.3.2

5.3.3

5.3.4

5.3.5

 

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XX港华燃气有限公司HSE程序文件标题: 事故管理程序版本号 2.0 文件号 XX港华HSE/SP-19 生效日期 2013年2月6日页数第7页(共12) 析、处理并按规定上报。风险管理部应随时掌握职业病医疗情况，完善职业病备案登记及职业病档案管理，做好通报上报。

5.4 事故现场材料收集 5.4.1 5.4.2

事故发生后，应立即抢救受伤人员，并采取措施防止事故扩大；应认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏。为抢救受伤人员、确需移动现场某些物体时，必须做好现场标志；

了解受伤人员、事故责任者的身体情况、技术状况、接受安全教育情况和开始工作时间、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作（或位置）；

事故发生前设备、设施、材料等性能和质量状况；

设计工艺技术文件、工作指令、规章制度、操作规程是否齐全、合适及执行情况；

工作环境方面的状况，包括照明、温度、湿度、通风、道路、工作面状况；

防护措施及劳动防护用品使用情况；

受伤人员、事故责任者自述和证人的口述、笔录材料；现场摄影资料：显示残骸和受害者原始工作地的录像或照片；

5.4.3

5.4.4 5.4.5

5.4.6

5.4.7 5.4.8 5.4.9

5.4.10 重大伤亡事故应有事故现场示意图、流程图、受害者位置图。 5.5 事故调查、分析及处理 5.5.1

未造成人员伤亡的一般事故，若县级委托事故发生单位组织事故调查组进行调查，由安全及风险管理部组织生产、技术、安全等有关人员参加的事故调查组进行调查。分析会应有安全员、生产调度、设备员、技术人员、工会代表和事故现场班组人员、最先发现人参加。本着“四不放过”原则，查清事故原因，落实防措施，确定事故责任，提出处理意见；  

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XX港华燃气有限公司HSE程序文件标题: 事故管理程序版本号 2.0 文件号 XX港华HSE/SP-19 生效日期 2013年2月6日页数第8页(共12) 5.5.2

重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级、设区的市级、县级负责调查。省级、设区的市级、县级可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

特别重大事故由或者授权有关部门组织事故调查组进行调查。

风险管理部负责组织职业病原因调查，必要时成立调查组与发生部门等有关单位参加，对职业病原因、病情、防范或应急措施等提出书面报告，报管理者代表。事故分析程序

5.5.3

5.5.4

5.5.5

5.5.5.1 按受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状

态、不安全行为进行分析； 5.5.5.2 确定事故的直接原因、间接原因、直接责任者、领导责任及主要

责任者； 5.5.5.3 处理工伤事故时，应按安全生产责任制规定，通过对直接原因和

间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者；在直接责任和领导责任中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者，并提出处理意见； 5.5.5.4 各级领导应对伤亡事故调查、登记、报告的正确性和及时性负

责。如有隐瞒不报、虚报、迟报除责成补报外，将依据集团考核制度对责任单位应提出处理意见； 5.5.5.5 完成事故调查后填写《事故调查报告》,报告内容应包括事故的

主要原因和建议采取的整改措施；属于公司内部调查的，于事故发生后7个工作天内，四、五级事故报告由总经理批核后，向港华集团安全及风险管理部提交事故调查报告； 5.6 纠正和预防措施 5.6.1

事故发生单位根据事故原因，制定纠正和预防措施，按照事故预防的“四不放过”原则和《不符合、纠正和预防程序》的要求处理；

 

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XX港华燃气有限公司HSE程序文件标题: 事故管理程序版本号 2.0 文件号 XX港华HSE/SP-19 生效日期 2013年2月6日页数第9页(共12) 5.6.2

伤亡事故调查处理完毕，由人力资源部办理工伤认定，组织劳动鉴定和工伤保险待遇兑付，并办理未达到伤残等级的工伤（含职业病）员工的医疗待遇；

事故发生后，风险管理部应组织采取各种方式迅速传递事故信息，通报重大事故，吸取教训，防止类似事故再次发生。

5.6.3

5.7 事故意外统计 5.7.1 5.7.2

风险管理部每季编制意外统计及分析报告，送交有关部门参阅；同时，报告亦需在安全委员会中详细讨论及分析，检讨公司及各部门整体安全之表现，以制定有效的预防措施；

每季的意外、事故及统计数据需在《HSE季度报表》填报，风险管理部在每季的第一个月份(即一月、四月、七月及十月)首七个工作天内把已填妥的统计表提交港华集团安全及风险管理部审阅。

5.7.3

5.8 事故档案管理及保存要求 5.8.1

参考《安全生产事故档案管理办法安监总办[2008.202]》要求实行档案管理（四、五级事故资料永久保存，其他事故资料不低于5年）

6.1 6.2 6.3