浅议工程建设项目全寿命周期造价管理

浅议工程建设项目全寿命周期造价管理

摘 要：随着建筑行业的迅猛发展，工程造价的有效控制和科学的管理成为人们一直以来关注和重视的问题。工程造价管理是整个建筑项目管理的重要内容之一。为了使管理者能有效地控制建设项目造价，本文提出对工程建设项目全寿命周期工程造价进行综合的控制管理。

关键词：建设项目；全寿命周期；造价管理 引言

工程建设项目的全寿命周期包括项目设计、招投标、合同签订、工程施工、竣工结算及生产运营等阶段。通常人们只把工程建设项目投资控制的重点放在工程施工和竣工结算阶段的造价控制上，而较少考虑项目在生产运营阶段的使用费用，特别是项目设计对项目建成后运营费用的影响。因此，我们不仅要在建设项目各个阶段考虑项目的建设造价控制，而且还要考虑建设项目全寿命周期的造价控制，实现建设项目全寿命周期的经济与合理性。

1 全寿命周期工程造价管理的概述

全生寿周期工程造价管理的思想最早起源于重复性制造业，工程项目全寿命周期造价管理主要由英美的一些造价工程界的学者和实际工作者于20世纪七十年代末和八十年代初提出的。进入八十年代，他们有的从建筑设计方案比较的角度出发探讨了建筑费用和运营维护费用的概念和思想；也有人从建筑经济学的角度出发，深入地探讨了全寿命周期造价管理的应用范围。

全寿命周期造价管理是对工程造价实行全周期的管理，贯穿于从工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段直到运营维护各个阶段，它覆盖了工程项目的全寿命周期，考虑的时间范围更长，也更合理。使人们可以在全寿命周期的各个环节上，通过合理的规划设计，采用节能、节水设施和符合国家标准的、节约型的、无污染的环保建材，加强可回收物的收集和储存，实施施工废物处理，一次性装修到位等措施，在寿命周期成本最小化的前提下，达到环保和生态的目的，提高工程项目建设的社会效益。

2 全寿命周期成本因素分析

广义的建设项目全寿命周期成本是基于全社会的角度，在建设项目的寿命周期内生产者、消费者以及公众所发生的一切费用。影响建设项目全寿命周期成本的主要因素有：

2.1项目决策因素

决策阶段影响建设项目成本的主要因素包括：建设项目合理规模的确定、建设标准的确定、建设地点的选择、建设项目工程技术方案的确定。决策方案的优

劣直接关系到项目建设成本的高低及投资效益的实现，所以正确决策是合理确定与控制项目建设成本的前提。

2.2项目设计因素

项目决策确定以后，控制建设项目成本的关键在于设计，设计是工程建设的灵魂，是项目正式付诸实施的起点。设计产品是否经济合理，在设计阶段就基本定型，设计方案很大程度上决定了工程造价。设计图纸一旦完成，建设项目的质式、设备选型、技术方案等基本就确定了。所以，设计阶段工作质量的优劣、设计水平的高低，不仅直接影响到项目造价的高低，而且也将影响项目建成投入运营后的效益。所以要采取措施切实加强设计阶段的造价管理。

2.3项目施工因素

建设项目施工阶段影响建设项目成本的因素主要有工期、质量、技术等因素，应遵循工程建设规律，在满足质量及进度的情况下寻求低成本、高质量的施工方法，实现工程进度与投资动态相平衡的施工阶段控制策略。

2.4项目建成后费用因素

项目投入运行以后发生的维修费、设备的运行维护费、社会环境保护费、能源节约、项目延长使用寿命节约资源、拆除费用等因素，这些费用水平很大程度上依赖于建设项目决策与设计阶段的控制。

3 全寿命周期工程造价的控制原则

3.1技术和经济相结合

要有效控制工程造价，必须将技术和经济紧密结合起来：在技术上，不仅要使设计方案和施工方案得到最大限度地优化，而且还要采用先进的设计技术和施工工艺，寻求节约投资的可能性；在经济上，对各项费用支出进行严格地控制，还可以通过激励措施实行奖惩政策。

3.2强调控制的动态性和主动性

工程项目的造价控制一直采取被动的目标控制方法，该方法虽然能够及时发现偏差，但并不能预防偏差的发生，很容易导致造价超支。因此，全寿命周期工程造价控制应当事先采取措施，避免实际造价和目标造价产生偏离。

3.3重点控制项目前期阶段的造价

在进行工程造价管理的过程中，要确保主次分明和重点突出。鉴于前期阶段特别是设计阶段对造价的影响大，因此，应当严格把关项目前期阶段的造价控制，为实现控制全周期总造价打下基础。

4 全寿命周期工程造价管理的内容

在实行全寿命周期工程造价管理时，加强合同管理并根据每个阶段的工程任务、特点和对工程造价的影响程度，来制定相应的管理内容。

4.1投资决策阶段

项目的投资决策虽然作为建设项目的起始阶段，但其方案的不确定因素对工程造价的影响决不可小觑。而不确定因素与该阶段的可行性研究的广度和深度密不可分，方案的不确定因素往往会随着可行性研究的越透彻而越小。而且，制定一个比较合理的建设标准同样对于工程造价的控制也起着积极的作用，建设标准制定的过高或者太低都不利于工程造价的管理，必须保证建设标准的科学合理性。

4.2设计阶段

设计阶段是整个建设项目的总造价管理中极为关键的一个阶段。设计阶段的主要成果就是设计图纸，这是工程施工阶段的有效依据。设计方案的确立，往往决定了后续阶段的造价，因此，选择一个合理的设计方案对于该阶段的造价控制具有重要的意义。对设计阶段的造价控制，要求建设单位通过价值工程理论实现对工程项目功能的整合和优化，并且结合运用全寿命周期成本技术，达到优化设计方案的目的。

4.3实施阶段

（1）招投标阶段

招投标阶段在工程造价管理中占有重要的位置。一方面：在目前全面推行和深入开展工程量清单报价模式的招投标市场，工程造价从业人员应全面系统认识清单计价规范对招标控制价、投标报价奠定扎实基础。另一方面：由于传统的技术标只对工程项目的建设进行了考虑，而忽视了工程项目的运营维护，甚至于维护运营方案的制定也没有实现，因此，对技术标进行评价时，对于该标未来的运营以及维护方案应该考虑到位。在进行商务标的评价时，不仅要在响应标书的前提下考虑建设成本，而且后期的运营和维护成本也应当给予充分地考虑。

（2）项目施工阶段

施工阶段的工程造价控制主要是对计划工程造价进行控制，即对成本的实际支出情况进行定期地审查，一旦出现偏差，就要立即对其加以研究和控制。在施工阶段结算工程价款时，工程计量结果作为结算的依据，必须要保证其准确性。此外，工程变更也是工程项目造价控制的重要组成之一，然而，由于建筑产品所具有的独特性能、多种主观和客观因素以及建设项目的开放性，施工阶段极易受到工程项目各参与方的影响，工程变更将不可避免，因此，要控制项目施工阶段

的造价，必须对工程变更加强管理，并且确定合理的工程变更价款。

（3）竣工验收阶段

竣工验收阶段是整个项目施工阶段的最后环节。工程项目竣工验收合格后，即将进入运营和使用。该阶段认真做好工程竣工结算审核工作，建立工程量清单核对、复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少差错率，杜绝违法违规行为。做到工程造价结算及时、完整、准确、合理。

（4）运营和维护阶段

对运营和维护阶段进行工程造价管理的工作重心是在建筑物质量和安全在得到保证的前提下，对该阶段的所发生的各种成本进行准确合理地核算，实现项目建设成本最小化和盈利最大化的统一。

结语

随着社会经济和建筑行业的发展，基于全寿命周期理论的工程造价管理已成为一种必要，全寿命周期的成本控制关注建设项目的全寿命周期，通过对建设项目全寿命周期内各个阶段和各个因素的分析,系统地做出成本控制的措施。从全寿命周期的角度审视建设项目成本控制工作，可以综合考虑建建设项目初始成本和未来成本，从而实现建设项目全寿命周期内资本消耗最低。

参考文献：

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[2]郑晓婷，卢妮，郝伟.关于工程造价管理全寿命周期理论的探讨研究[J].科技信息，2012（3）.

[2]姜青松.工程造价全生命周期管理信息化[J].油气田地面工程,2005(3).