为深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》精神，落实中共xx省委农村工作领导小组办公室等六部门《关于贯彻〈中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见〉的实施意见》部署要求，推进乡村治理体系和治理能力现代化，结合我区实际，积极探索乡村治理工作新路子。
一、加强组织领导
1、制定工作方案。我区高度重视乡村治理工作，为更好贯彻落实中央省市文件精神，我区制定并下发了《关于加强和改进乡村治理实施方案》，方案明确了总体要求、基本原则、和重点工作计划。
2、明确重点工作。分为十七个方面：
（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制。加强村党组织对本村其他各类组织的领导。开展新型集体经济提升行动，实施“百村示范”工程，发展壮大村级集体经济。常态化落实村“两委”成员候选人资格区镇联审制度，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，全面落实村干部报酬待遇和村级组织基本运转经费，建立正常增长机制。
（二）发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。实施农村党员干部本领提升行动，深入推进“双培双带”先锋工程，扎实开展党员冬春轮训、实用技术培训等，帮助党员提升能力素质。
（三）规范村级组织工作事务。清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项。从源头上清理规范上级对村级组织的考核评比项目，防止频繁填表报数。推广村级基础台账电子化，建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。
（四）增强村民自治组织能力。进一步加强自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，充分发挥村民委员会、群防群治力量在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。
（五）丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。深化村级民主协商，坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商，推进农村协商示范点建设。
（六）全面实施村级事务阳光工程。完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化。
（七）积极培育和践行社会主义核心价值观。依托新时代文明实践中心等平台，围绕培育和践行社会主义核心价值观等内容，开展面向基层群众的经常性系列宣讲活动。推动农村志愿服务制度化常态化。不断加强农村未成年人思想道德建设，促进农村未成年人德智体美劳全面发展。
（八）实施乡风文明培育行动。全面推行移风易俗，抓住关键少数，突出党员干部带头示范引领，鼓励地方对农村党员干部等行使公权力的人员，建立婚丧事宜报备制度，加强纪律约束。
（九）发挥道德模范引领作用。深入实施公民道德建设工程，组织开展道德模范、身边好人、志愿服务典型等系列宣传推介活动。
（十）加强农村文化引领。加强基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养。结合传统节日，广泛开展乡村文化旅游活动。挖掘文化内涵，培育乡村特色文化产业，助推乡村旅游和休闲农业高质量发展。
（十一）推进法治乡村建设。规范农村基层行政执法程序，加强镇行政政法人员业务培训，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。实施“法律明白人”和“法治带头人”双培养工程。加大农村普法宣传力度。
（十二）加强平安乡村建设。落实平安建设领导责任制，加强基础性制度、设施、平台建设。大力推进立体化、信息化农村社会治安防控体系建设，加快推进农村“雪亮工程”建设，完善农村技防系统。
（十三）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。完善诉讼调解一体对接机制，促进诉讼调解对接实质化。健全人民调解员队伍，以驻村法律服务、巡回法庭等方式指导乡村人民调解员工作。
（十四）加大基层小微权力腐败惩治力度。明确小微权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤，梳理小微权力清单，建立健全小微权力运行和监督机制。形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。
（十五）加强农村法律服务供给。深入推进农村公共法律服务体系建设，加快整合公证、司法鉴定、法律援助、仲裁等法律服务资源，强化公共法律服务工作室功能，支持公证处、司法鉴定机构、仲裁委员会向基层延伸。推进实体、网络、热线三大平台建设升级和融合发展，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络体系。
（十六）支持多方主体参与乡村治理。加强妇联组织建设，充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。鼓励返乡老党员、老教师、老干部、企业家及其他贤达之人发挥价值引领和文化治理作用，参与乡村治理。
（十七）提升镇和村为农服务能力。各区（区）依法下放经济社会管理权限，推动重心下移，整合优化镇（街道）党政机构和事业站所，实行扁平化和网格化管理，理顺区级部门与镇（街道）关系，完善镇级权责清单制度。
3、出台相关文件。我区还出台了《关于加强全区法制乡村建设的实施意见》、《关于网格化社会治理工作的实施意见》、关于印发《乡村文明评议动态管理办法》、《关于选点开展党建引领信用村建设工作方案》等乡村治理的.制度和政策体系。我区乡村治理制度和政策体系健全。
4、成立领导小组。区委农办成立了乡村治理体系建设试点示范工作领导小组，牵头抓总，强化统筹协调，政策指导，推动各项工作落实，下发了关于做好乡村治理试点示范三级创建工作的通知，多次召开乡村治理联络会商会议。
二、加强政策支持
1、我区制定了《关于加强全区法制乡村建设的实施意见》、《关于网格化社会治理工作的实施意见》、关于印发《乡村文明评议动态管理办法》、《关于选点开展党建引领信用村建设工作方案》、下发了《关于开展“童心向党”教育实践活动的通知》等几十个配套文件措施。
三、试点示范建设
1、党组织领导有力。区委组织部门下发了《xx区基层党建工作“三个清单”》的通知，明确基层党建的工作方向和具体内容。印发了《关于在全区建设使用村级“小微权力”网络监督平台工作方案》的通知，并成立了领导小组。我区多个基层党组织被省委组织部评为“五个好”村党组织标兵。
2、村民自治依法规范。我区出台了《进一步改进和规范基层群众性组织履行职责的实施方案》，方案明确了乡村治理工作的具体清单。
3、法治观念深入人心。我区下发了《关于集中开展“法律服务四进农家”活动的通知》，开展了法律明白人骨干培训班。积极开展“法制理念深入人心”系列活动。
4、文化道德形成新风。区精神文明建设指导委员会把培育传播新风良俗作为一项主要内容。按照上级相关文件要求，我区开展了丰富多彩、形式各样的活动。
5、乡村发展充满活力。今年以来，我区以农民增收、农业增产、农村振兴为主线，积极推进农业产业化进程，大力发展特色精品农业，培育农业产业化龙头企业。加快农业经济发展。规范村级“三资”管理模式，不断增强集体经济发展的精准性、稳定性和实效性。农业机械化水平进一步提高。
6、农村社会安定有序。区平安办印发了《关于在全区深入开展系列平安创建活动的实施方案》，表彰了一批平安单位。开展了平安系列宣传。印发了《xx区开展较大矛盾纠纷集中排查化解专项行动方案》，全区平安建设深入人心。
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