1、组织保障到位。在“xx区医药卫生体制改革领导小组”基础上,今年又成立了以副区长为组长,卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门负责人为成员的《xx区基本药物制度工作领导小组》,按照全区统一领导、部门协作指导、多方共同参与的工作模式,全面推进医药卫生体制改革。
2、政策落实到位。区委、区政府出台了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》,在此基础上,区政府办又印发了《xx区建立基本药物制度试点方案》(遂船府办发[20xx]2号),区卫生局、财政局联合下发了《xx区基本公共卫生服务工作实施方案》(遂船卫发[20xx]42号)、《关于下达20xx年基本公共卫生服务补助资金的通知》(遂船财发[20xx]31号),区卫生局制发了《xx区20xx-20xx年居民健康档案项目等九个实施方案》(遂船卫发[20xx]45号)和《xx区九项基本公共卫生服务绩效考核标准》(遂船卫发[20xx]46号)等5个规范性文件。
3、资金支持到位。区财政专门安排2x万医药卫生体制改革配套资金,保障医改工作稳步推进。
4、各项改革有序推进
一是基本药物制度快速实施。自3月1日起,在老池乡等7个乡镇卫生院和灵泉等4个社区卫生服务中心实施了基本药物制度试点,4月10日又在桂花、永兴等两个中心卫生院铺开,仅用一个月时间,全区乡镇卫生院及社区卫生服务中心实现了基本药物制度的全覆盖。截止7月1日,全区基层医疗机构共使用国家基本药物x种,占x%,省x种,占x%;x个乡镇卫生院和x个社区卫生服务中心共销售药品x万元,采购基本药物x万元,全部实行网上招标采购,并由3家药品供应商提供,均进行零差率销售,优惠金额达x万元。试行基本药物制度后,药价下降达45%以上,达到了让药品供应商愿意送、基层医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用这一互利共赢的局面,受到国家、省、市各级的高度关注。
二是对口帮扶协作机制初步建立。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法,开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动,采取资助资金,援助医疗设备,免费进修学习,开展适宜新技术,完善管理制度和双向转诊等方式,全面提高卫生服务能力。区医院成功增挂市第三医院牌子,与四川省医学科学院·四川省人民医院(集团)结为区域协作医院,并与老池乡等x个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁,疾控中心支援保升、老池、复桥,卫生监督大队和培训中心支援新桥,合管中心支援唐家。
三是试行乡村卫生一体化管理。在老池乡实行乡村卫生一体化,对村卫生室实行“三统一”管理。即国家对村卫生室投入形成的固定资产统一管理,新农合支付结算统一管理,村卫生室用药实行统一集中配送。
四是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗单位岗位设置,建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度,区保健院在《劳动合同法》的基础上,坚持“人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、待遇同工同酬”的原则,冲破传统观念的束缚,废除编制限额的制约,打破身份地域的限制,不拘一格选拔和使用优秀人材,建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。
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