进一步加强全市安全生产工作，提升高危重点企业安全生产应急管理工作水平，普及安全生产知识、应急处置知识、抢险救援知识，切实提高应急救援队伍的应急处置能力，有效防范和遏制重特大生产安全事故发生。市安监局决定在20__年组织开展以“建设应急救援队伍，提升应急救援能力”为主题的高危重点企业应急救援技能大练兵大比武活动。现制定方案如下：
一、指导思想
这必须作为一条不可逾越的红线。”的重要批示和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针为指导，进一步加强安全生产工作，提高防范意识，让企业真正重视起来、行动起来，全面提升突发生产安全事故的应急处置能力，实现早发现、早处置、早救援，争取最佳救援时间，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，通过大练兵大比武活动在我市营造出学应急知识、练应急本领、强应急技能、夯应急基础的浓厚氛围，打造出一批装备精良、知识全面、技术过硬的高素质安全生产应急救援队伍，为我市安全生产形势持续稳定保驾护航。
二、组织机构
市安监局成立20__年高危重点企业应急救援技能大练兵大比武活动领导小组（以下简称活动领导小组），市安监局局长崔同英任组长、市安监局副局长马锁柱任副组长，下设筹备组、裁判组、专家组、保障组。筹备组负责大练兵大比武活动的筹备、计划、组织工作；裁判组负责比武活动的技术指导和评判工作；专家组负责审核大练兵大比武大赛方案，指导检查大练兵大比武工作；保障组负责大练兵大比武活动后勤保障。
活动领导小组下设办公室，负责活动方案拟制；有关人员培训、汇报、总结、协调组织活动工作。办公室设在市安监局应急救援处，市安监局副局长马锁柱兼任办公室主任。（领导小组成员名单附后）
三、活动时间
20__年12月20日—20__年5月底
四、活动范围
全市所有冶金、焦化、建陶、玻璃等涉煤气企业和涉氨、涉氯危化企业。
五、活动内容
（一）大练兵内容
普及安全生产知识及相关法律法规；强化企业员工应知应会的预防和避险知识、应急救援知识；提高企业应急救援人员应急救援技能，熟悉各类常用的应急救援装备器材技术性能，掌握空气呼吸器佩戴、防化服穿戴、苏生器使用、止血与包扎、心肺复苏、堵漏等技能。
（二）比武科目
1、理论考试：大练兵内容中的相关理论知识，采取闭卷考试，试题从（题库）中抽取，（具体考试办法另行下发）。
2、个人技能：空气呼吸器佩戴、防化服穿戴（只限危化企业）、苏生器准备、止血包扎、CPR心肺复苏。
3、综合演练：模拟突发生产安全事故应急处置综合演练（车间有毒有害气体泄漏事故处置）。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（20__年12月20日—20__年1月20日）
1、各县（市）、区要成立相应的活动领导小组，结合本单位实际制定具体的实施方案，引导辖区内企业充分认识开展大练兵大比武活动的.重要意义，保证活动的顺利实施（1月20日前各县（市）、区将实施方案上报市安监局应急救援处）；
2、各县（市）、区要召开专题会议，进行安排部署，做好宣传发动工作，统一思想，提高认识，营造氛围，激发重要岗位人员积极投身岗位练兵比武活动，自觉主动学知识、练技术和强本领；
3、各县（市）区要督导相关企业，抽调精干人员，建立应急队伍，配备应急装备，做好练兵比武的准备工作。
（二）培训大练兵阶段（20__年1月21日—4月10日）
1、各县（市）区按照实施方案组织本辖区内（含省属以上企业）所有涉煤气、涉氨、涉氯高危企业开展大练兵活动，熟记生产安全理论知识、强化体能和技能、提高应急救援能力；
2、市活动领导小组将派专家到各单位进行授课、检查指导；
3、市、县局将视情况组织相关人员进行专项培训（培训地点另行通知），通过培训业务骨干，到企业辅导重要岗位人员开展练兵活动。
（三）选拔验收阶段（20__年4月11日—4月20日）
1、各县（市）、区自行组织本辖区相关企业开展应急救援技能选拔验收，检验大练兵成果，推荐优秀队伍到市局参加比武（推荐表附后）。
2、参赛队伍要求
（1）冶金、焦化、建陶、玻璃等涉煤气企业：每支参赛队伍由1名领队、1名组长、7名队员组成，共9人。其中空气呼吸器佩戴2人参赛；苏生器准备1人参赛；止血包扎2人参赛；心肺复苏1人参赛；综合演练科目7人参赛、伤员1名自备。除理论考试外的所有单项比武科目，每人只能报名参加一项，不得兼项。
（2）危化企业：每支参赛队伍由1名领队、1名组长、7名队员组成，共9人。其中空气呼吸器佩戴2人参赛；苏生器准备1人参赛；轻型防化服穿戴2人参赛；心肺复苏1人参赛；综合演练科目7人参赛，其中5人穿轻型防化服、2人穿重型防化服，伤员1名自备。除理论考试外的所有单项比武科目，每人只能报名参加一项，不得兼项。
（四）比武阶段（20__年4月21日—5月底）
1、根据各县（市）、区和有关省属企业大练兵开展情况和推荐比武企业情况，最终确定参加全市大比武企业名单。市局将采取多种形式，组织参赛队员进行集中强化训练，请专家现场指导、交流等形式，规范动作、提升技能、熟悉比武规则（时间、地点再定）；
2、各县（市）、区要组织人员到辖区督导检查参加比武企业训练情况，确保拉得出，打得赢；
3、比武时间2-3天（具体安排另行通知）；
4、理论考试在比武之前进行，设若干个考场，活动范围内的行业每个企业参加9人，其中安全主管和安全科（部）长必须参加。
七、奖励办法
市比武大赛设个人单科目奖、综合演练奖、优秀组织奖。
（一）个人单科目奖：理论考核、防化服穿戴、空气呼吸器佩戴、止血包扎、苏生器准备、CPR心肺复苏共6个科目，每单项取前10名。
（二）综合演练奖：一等奖2名；二等奖4名；三等奖6名。
（三）优秀组织奖：10名，对获奖单位颁发奖牌并通报表彰。
八、有关要求
（一）提高认识，加强领导。组织这次活动是加强企业安全生产工作的重要举措，是我市不断强化安全生产应急救援体系建设的经验总结，届时还要邀请省、市有关领导现场观摩指导。因此，各县（市）区要高度重视此项工作，要认真组织部署，成立相应组织机构，要专人负责，确保活动取得实效。
（二）周密组织，确保安全。各县（市）、区要计划安排好活动过程中的各项工作，要了解辖区内企业的实情，加强监督指导，发现问题要及时帮助解决。在组织活动期间要加强现场管理，确保安全。
（三）加强协调，确保高效。此次活动历时长、涉及面广、参与人员多、协调工作复杂，因此要求市、县两级及相关企业要加强沟通，在活动过程中遇到问题，要通过正规渠道向活动领导小组反馈，任何单位和个人不得以任何理由防碍干扰活动的正常进行。
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