同志们：
这次全市农机监理工作会议，是今年农委召开的第一次专业工作会议，我代表市农委对会议的召开表示热烈的祝贺。
刚才，广德站长回顾和总结了去年的工作，又对今年的农机监理工作进行了周密部署，讲的比较全面具体，具有可操作性。既充分肯定了去年全市农机监理工作取得成绩和存在问题，又对今年工作提出了新的要求。请大家回去后，结合本地实际，认真抓好落实。借此机会，我讲几点意见。
一、立足本职，全力保障农机安全生产。
安全生产关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到人民群众切身利益，关系到改革发展稳定的大局。市农委对农机安全生产工作一直是十分重视的，始终把农机安全生产作为事关农业、农村经济稳定发展的一项重要内容来抓。一年来，通过健全体制、强化职责、建立责任追究制、开展专项整治工作、加强对重点地段和农林交错区的安全检查和督查，要及时发现并消除隐患，确保一年来全市农机安全生产形势的稳定，为全市经济持续发展做出了贡献。但我们也要清醒地看到我市农机安全生产中还存在“黑车、非驾”，安全技术设施差等不安全隐患，安全生产形势不容乐观，我们一刻也不能掉以轻心，要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针;以防范重、特大事故为重点;牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的五民观念;突出自身特色，采取有利措施，按市政府的要求，对我市行政区域内的农机监理工作进行统一管理，确保我市的农机生产的安全运转。在这方面去年我们主要抓了以下工作。
一是加强农机安全生产的监督管理，做好农用车辆的牌证发放管理。对无牌行驶、无证驾驶行为进行全面清理，重点查处“黑车、非驾”、超速超载、违章载人等严重违章行为，严厉打击拼装农用车辆的违法行为。今年我们要继续加大这方面工作力度，切实抓好农机安全生产监督管理。
二是要严格履行监理工作程序和手续。凡是农机监理的工作职责，我们不办不行，不按规矩办更不行。农机监理的各项业务程序和手续如检审、落户、考试、办证、转籍、异动、封存、报废等不能有任何疏漏。
三是严格执行事故行政追究制度。国务院颁布了特大安全事故行政责任追究规定，中心内容有二条：一个是明确防范责任的责任人;另一个是明确在事故发生后，对负有责任的主要领导进行责任追究和处分。我们农机监理部门也要落实这个责任追究规定，哪里出了重大事故，哪里的农机站长就要受到行政处分。
二、走依法治机之路，促进农业机械监督管理的有序发展。
目前，我市的一些地方农业机械无牌、无证现象还非常严重，存在着极大的事故隐患，各地监理部门要主动履行职责，行使行政执法权，开展全面清理，集中整治活动，治理“黑车、非驾”。
首先，通过各种宣传形式进行法制教育。加大对法律、法规、规章制度的宣传力度，要努力营造一个依法治机的大气候，提高广大监理员依法办事意识，做到有法必依、执法必严、违法必究 ，要通过宣传使广大有机户自觉遵守《安全生产法》和《黑龙江省农业机械安全管理条例》及5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规，主动接受管理，配合我们的工作。
其次，加大清理整治“黑车、非驾”工作力度。一是今年全市要对无牌行驶和无证驾驶进行全面清理，集中整治，特别要重点清理整治林、场、所和村、屯的农用拖拉机。各地要首先摸清底数，采取有效措施，治理“黑车、非驾”，做到发现一起，查处一起，横抓到边，竖抓到角，决不手软，从源头上消除事故隐患。二是要主动争取公安、法院等司法机关及相关部门的支持，对一些 “钉子户”通过法律程序，依靠法律的威力强制执行，达到强制执行一个人，教育大多数的效果。关于“清黑”工作，我还想特别强调一点，今后如果农民买车、有机户不知道到哪落户或者不知道到到哪里办证，就是农机监理部门宣传和服务不到位。如果一旦出现交通事故，我们农机监理就要承担不作为的责任。
最后，加大检查力度，强化动态管理，要加强农机安全检查，特别是要加大田查、路检的力度，加大道路交通违章查纠力度，严肃查处农用运输车客货混载、违章载人、超速行驶、带病作业、无牌、无证等严重违章行为，依法取缔拼装农用车辆，加大事故多发路段重大隐患的治理力度。对不符合安全要求，隐患较大的农用车辆，个体运输户，要立即停业停运，经整改仍然不合格的，要依法吊销其运输工具牌照。
三、强化检审，服务于备春耕生产。
1、严格时间要求，我市的备春耕生产季节性非常强，这就要求各地的检审工作，要抢前抓早，严格按照市站的检审进度和时间要求，采取“不误农时，方便机户，因地制宜”的原则，走村进户，现场办公，积极开展检审工作。去年检审进度慢的单位，要认真查摆原因，该汇报的汇报，该协调的协调，该突破的突破，如果是自身原因，就要多学习，多努力，多创新，对工作不力的要采取组织措施。
2、严格标准。在检审工作中要注重工作质量，严格执行检验标准、规范执法，要坚决杜绝检审工作走过场，只收费不检审的错误做法，彻底转变重收费、轻检审的错误观念，端正为有机户负责，为监理事业负责的态度，促进检审工作正常化、规范化、标准化。
四、加强队伍建设，树立农机监理的行业形象。
事业成败，关键是人。在队伍建设上，要以xx大精神和“三个代表”重要思想为指针，加强农机监理员思想作风和工作作风建设，组织开展不同层次农机监理员的培训活动，把我市农机监理队伍建设成为一支政治成熟、作风扎实、业务过硬，具有较高素质的准军事化队伍。在这方面，我想重点强调四个方面。
1、全面贯彻农机监理行为规范。各地要全面贯彻农机监理行为规范，切实抓好农机监理队伍的党风廉政建设和工作作风建设。目前，我市的农机监理队伍中也确实存在一些乱罚款、乱收费、野蛮执法、暗箱操作、随意超标准收费、特别是违规跨区办证、落户、检审等违法行为。一经查实，我们要按照省农委下发的《农机监理行为规范》，坚决清除监理队伍，不能放任这些人影响我市的农机监理事业的健康发展。
2、抓好岗位培训工作。一是要认真组织本单位的监理员认真学习《中华人民共和国道路交通安全法》，道路交通法是为了加强道路交通安全畅通，保障人民群众的生命财产安全，促进社会经济的持续发展，而制定的具有十分积极的社会意义，对我们的工作也有积极的推动作用。因此，我们要将该法学懂、吃透，切实履行好该法赋予我们的职责。
3、加强监理装备的使用和管理。各单位要对省、市投放的监理专用车、摩托车和其它专用设备做好维护、保养，建立使用制度，确保农机监理外业检查的正常开展。另外，还要加强对监理员着装的管理，监理员着装时，应当随带《中华人民共和国农机监理证》，以及其它执法证件;应当举止文明，服装整洁，标志齐全，非工作期间，严禁穿着农机监理服。
4、深入持续开展好“满意在机户”活动。“满意在机户”活动的内涵比较广，已经成为整个农机安全管理工作的载体，这项活动已经开展2年了，各地都积累了丰富的经验，今后要更多地在文明执法、优质服务和宣传设施等方面下些功夫，进一步巩固和扩大战果。
五、利用网络优势，抓好农机监理的信息发布和宣传工作。随着网络技术的飞速发展，计算机网络已应用到各个领域，因此，我们农机监理也要利用《伊农网》开展农机监理信息发布和安全教育工作。《伊农网》是市政府的农业网站，更是市农委自己的网站，特别是“村村通平台”，利用无线寻呼技术已与我市林、场、所，乡镇村屯的千家万户接通，因此要充分利用这个优势，做好农机监理信息发布工作。深入宣传党和国家的安全生产方针、安全生产法律法规、安全生产知识，不断强化安全意识，使安全生产深入人心。
六、强化管理，确保规费收缴。
在规费收缴上，大家要端正态度。一要正确认识管理和收费的关系，一定摒弃完成监理费收缴任务就完成了全年监理工作任务的思想。严格执行农机监理费收入项目和支出范围，决不允许擅自扩大收费范围和超标准收费现象的发生。对收缴的监理费要按规定足额、及时上缴，严禁任何单位和任何人坐收坐支、截留、挪用、一经查实，该追究谁的责任就追究，该移交其它部门处理的就移交决不姑息手软。
最后，希望全市各级监理部门和监理员积极行动起来，坚定信心、团结一致、群策群力、真抓实干、开拓进取，把我市的农机监理事业做大做强，全面开创我市农机监理工作新局面。
谢谢!
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