法律分析：
公安机关立案后，扯皮不给办案，可以到其上级主管部门投诉。
法律依据：
《公安机关组织管理条例》 第三条 公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工作的领导、指挥机关。县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下，负责本行政区域的公安工作，是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。
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